哈尔滨市残疾人联合会第八次代表大会为全市残疾人事业发展实现新高度奠定了坚实基础：未来五年，不断完善全覆盖多层次的残疾人社会保障制度，加速康复、育人、环境、就业、维权“五位一体”公共服务标准化体系形成，加快构建“1+5”扶残助残体系，力争残疾人全面发展和共同富裕取得更为明显的成效。

完善残疾人社会保障体系

加强防止返贫动态监测和预警，抓好兜底保障和就业增收，健全常态化救助帮扶机制，做到应保尽保、应兜尽兜。扩大残疾人社会保险覆盖面和待遇水平。实施残疾人社会保险资助制度，确保符合条件的残疾人基本养老保险和重度残疾人基本医疗保险参保资助率达到100%。做好残疾人医疗救助，减轻困难残疾人医疗费用负担。持续开展“阳光家园计划”，加快发展残疾人托养和照护服务。建立完善“两项补贴”标准增长机制,落实各项残疾人社会保障政策。

促进残疾人就业创业

全面落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》，组织开展促进残疾人就业“十大行动”。对超比例安排残疾人就业单位给予奖励。支持非营利性残疾人集中就业机构发展，探索促进残疾人辅助性就业政策措施。鼓励自主创业，对残疾人自主创业给予奖励。开发适合残疾人就业的公益性岗位，多种形式促进残疾人社区就业和居家就业。实施残疾人职业技能提升计划，健全残疾人就业服务体系，为残疾人提供全方位就业指导服务，加大高校残疾人毕业生就业服务，对就业困难残疾人大学生实施“一人一策”精准帮扶。

健全残疾人关爱服务体系

实施“因人施策式”精准康复服务品牌，残疾人基本康复服务覆盖率和辅具适配率均超过省标85%。持续开展肢体残疾人康复进家庭服务和严重精神障碍患者服药补贴救助。加大残疾儿童康复救助力度。实施残疾预防行动计划，广泛开展残疾预防宣传教育，把好生命健康源头关。

完善残疾儿童少年义务教育服务体系，残疾儿童少年义务教育入学安置率达到99%以上。稳步推进残疾人高等教育和职业教育，全面推进各学段融合教育，落实全覆盖的学生资助政策。加快国家通用手语、通用盲文普及推广。

大力开展“残疾人文化周”、“残疾人健身活动周”等群众性文化和体育活动。推动残健融合文化服务站（点）建设。实施残疾人康复健身体育行动。

发挥残疾人福利基金会和各类别协会助残作用，加大助残志愿者队伍建设。

全面完成全市国家残疾人基本公共服务标准化专项试点工作，在全国率先实现残疾人基本公共服务全方位标准化。严格规范残疾评定和残疾人证规范化管理，提升“跨省通办”质效。

加强残疾人法律服务和权益维护

进一步完善残疾人权益保障法律法规体系，加强残疾人法律援助，组织开展好残疾人遵法学法用法专项行动，坚决打击侵害残疾人合法权益的违法犯罪行为，保障残疾人合法权益。

推进无障碍环境建设

将无障碍建设纳入乡村建设行动、城市更新行动、城镇老旧小区改造统筹推进。开展无障碍“随手拍”公益行动和体验活动。推动实施“两个导则”，加快推进无障碍设施建设规范化。加快信息无障碍建设，将信息无障碍纳入文明城市创建指标体系。实施残疾人家庭无障碍改造，完成改造12000户以上。