2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。

全年国内生产总值增长3%

城镇新增就业1206万人

年末城镇调查失业率降到5.5%

居民消费价格上涨2%

货物进出口总额增长7.7%

财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余

国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健

粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤

生态环境质量持续改善

针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度

全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实，中央对地方转移支付大幅增加。引导金融机构增加信贷投放，降低融资成本，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平，对普惠小微贷款阶段性减息。用改革办法激发市场活力。量大面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。

针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸

提前实施部分“十四五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金。运用专项再贷款、财政贴息等政策，支持重点领域设备更新改造。全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口。发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能家电、绿色建材下乡，社会消费品零售总额保持基本稳定。出台金融支持措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。帮助外贸企业解决原材料、用工、物流等难题，提升港口集疏运效率，及时回应和解决外资企业关切，货物进出口好于预期，实际使用外资稳定增长。

针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持

财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。突出做好高校毕业生就业工作，开展就业困难人员专项帮扶。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。就业形势总体保持稳定。

针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价

去年全球通胀达到40多年来新高，国内价格稳定面临较大压力。有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，不误农时抢抓粮食播种和收获，督促和协调农机通行，保障农事活动有序开展，分三批向种粮农民发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。在全球高通胀的背景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。

针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障

阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。向更多低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。做好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民生底线。

过去五年

过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。

五年来，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，主要做了以下工作

●经济发展再上新台阶

国内生产总值增加到121万亿元，

五年年均增长5.2%，

十年增加近70万亿元，

年均增长6.2%。

粮食产量连年稳定在

1.3万亿斤以上。

●脱贫攻坚任务胜利完成

经过八年持续努力，

近1亿农村贫困人口实现脱贫，

全国832个贫困县全部摘帽，

960多万贫困人口实现易地搬迁，

历史性地解决了绝对贫困问题。

●科技创新成果丰硕

构建新型举国体制，

组建国家实验室，

分批推进全国重点实验室重组。

一些关键核心技术攻关取得新突破。

全社会研发经费投入

强度从2.1%提高到2.5%以上。

科技进步贡献率

提高到60%以上。

●经济结构进一步优化

高技术制造业增加值

年均增长10.6%。

装备制造业增加值

年均增长7.9%。

常住人口城镇化率

从60.2%提高到65.2%。

●基础设施更加完善

高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里。

高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。

所有地级市实现千兆光网覆盖，

所有行政村实现通宽带。

●改革开放持续深化

共建“一带一路”扎实推进。

建成全球最大自由贸易区。

货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元、连续多年居世界首位。

●生态环境明显改善

单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。

地级及以上城市细颗粒物（PM_2.5）平均浓度下降27.5%，

全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。

设立首批国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。

●人民生活水平不断提高

居民收入增长与经济增长基本同步。

居民消费价格年均上涨2.1%。

基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人，基本医保水平稳步提高。

多年累计改造棚户区住房4200多万套，上亿人出棚进楼、实现安居。

经过多年精心筹办，成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会，为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊作出重要贡献。

全国人民坚忍不拔，共同抵御疫情重大挑战

新冠疫情发生三年多来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上，生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治新冠患者，有效保护人民群众生命安全和身体健康，因时因势优化调整防控政策措施，全国人民坚忍不拔，取得重大决定性胜利。

1创新宏观调控，保持经济运行在合理区间

2如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果

3聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力

4深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级

5扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化

6保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略

7坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作

8加强生态环境保护，促进绿色低碳发展

9切实保障和改善民生，加快社会事业发展

10推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定

11认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署

12民族、宗教、侨务等工作创新完善。国防和军队建设取得一系列新的重大成就、发生一系列重大变革。港澳台工作取得新进展。中国特色大国外交全面推进

这些年我国发展取得的成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

人民群众对政府工作还有一些意见和建议应予重视。要直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托。

据新华社北京3月5日电