黑龙江省委副秘书长、省信访局局长 王辉

党的二十大报告指出：“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把国家安全作为头等大事，对国家安全作出战略擘画、全面部署，将维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。信访工作承担着促进社会和谐稳定的职责使命，信访干部必须深刻把握党的二十大对新时代信访工作的重要要求，牢固树立总体国家安全观，全力以赴做好新时代信访工作，解决好群众合理诉求，维护好群众合法权益，促进社会更加和谐稳定。

一、找准提升点，推动党对信访工作领导实现科学化。深刻把握我国信访工作的最大特色，全面坚持和加强党对信访工作的领导，确保信访工作始终沿着正确方向前进。将信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作领导的重要抓手，全力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。各级党委主要领导主动担当、靠前指挥，亲自安排、亲自部署。各级政府在党委领导下，全面抓好工作推进落实。各部门“一把手”带头抓信访工作，守土有责、守土负责，以上率下形成信访工作有效合力。

二、找准出发点，推动维护人民群众合法权益实现最大化。坚持以人民为中心的发展思想，深刻理解和把握新时代信访工作的本质，把解决群众合理诉求放在各项工作首位，压实各级领导干部信访工作责任，加大信访问题解决力度，真正在治本上下功夫，在“息诉罢访、案结事了”上求实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将信访工作全面嵌入基层社会治理体系，打通服务群众“最后一公里”。充分发挥乡镇、街道（社区）等基层信访工作联席会议机制作用，依托基层网格化管理服务平台，第一时间倾听群众呼声、了解群众疾苦，把问题解决在萌芽状态、初始阶段，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行。

三、找准结合点，推动信访工作全过程实现法治化。落实全面依法治国要求，理顺信访与法治辩证关系，将信访工作全面纳入法治轨道运行，强化法律在化解矛盾中的权威地位。持续深入开展《信访工作条例》宣传贯彻，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，提高各级党委政府科学决策水平，防止因决策失误引发信访问题。认真执行依法分类处理信访诉求规定，加大对涉法涉诉和行政类信访事项依法终结退出力度，最大限度减少无理信访占用浪费行政资源。加大对滋事扰序、以访牟利行为的依法处置，维护正常信访秩序。

四、找准切入点，推动信访工作全过程全领域实现智能化。立足省情和工作实际，大力实施数字赋能信访，确保全省信访工作更加科学精准高效。持续完善全省信访智能综合平台功能，对原有业务系统及功能逻辑进行修正和功能再造，进一步提升全省信访信息化水平。坚持操作简便化、环节扁平化、功能实用化、程序规范化、办理可视化原则，进一步再造和优化办信流程，有效提升全省现代化办信质效。发挥信访督查专员作用，依托全省信访投诉监督平台，以咨询引导、受理投诉、跟踪回访、监督推进为重点，全面客观准确对重点信访事项进行排查梳理，及时对信访事项办理等各环节进行监督，加大对信访部门和责任单位监督力度，推动全省信访工作质效进一步提升。

五、找准关键点，推动机制执行落实实现规范化。按照省委主要负责同志提出的问题化解、原因查明、责任追究“三个同步”，案件包联、矛盾化解、主体责任落实“三个全覆盖”，领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”“三三四”信访工作推进机制要求，从严格规范制度入手，形成全方位工作推进落实闭环体系，有力确保把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。持续加大“三合一”通报、巡视与信访工作有机衔接、精准督查提质增效、“五个常态化”、信访纳入政治生态考核等“5+N”工作机制宣传推广力度，推动基层干部广泛深入了解，切实做到真会、真懂、真用。有效发挥“倾听诉求、集中会诊、开出良方、精心调理、事心双解”工作模式，以及“五个导向、三个转变、双向规范、两个责任、双向追责”等具体工作举措，促进各项工作质效进一步提升。

六、找准支撑点，推动干部队伍建设实现专业化。坚持把干部能力作风建设摆在重要位置，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍。加大信访干部教育培训力度，突出“严、细、实”标准，通过实施普训、专训、精训，全面提升信访工作规范化水平。加强信访干部交流使用，选派信访干部到一线去、到艰苦地区去、到与群众面对面打交道的单位去，促使信访干部接“地气”、长“人气”。选派后备干部到信访部门挂职锻炼，真正把信访部门打造成干部培养的坚实基地。加强信访干部能力作风建设，全面践行“五细”要求，坚决克服形式主义、官僚主义，更好为群众服务、为基层服务。建立科学考核评价体系，一级抓一级、一级对一级负责，采取有效措施推动信访干部队伍作风真正转变。