方正 “五治融合”开启基层社会治理新模式

本报讯(马宇兵 记者白云峰)春耕生产时节,方正县天门乡利民村网格员走访排查时发现耕地内有一处电线杆倾斜,于是迅速用手机上报综治中心。天门乡电管所接到信息后第一时间组织人员到现场维修,确保了春耕生产安全,受到村民一致好评。

近年来,方正县探索实践以政治强引领、自治增活力、法治做保障、德治润人心、智治为支撑的“五治融合”基层治理新模式,创建了“资源在一线汇聚、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线实现”新格局,连续11年被评为“哈尔滨市平安创建达标优秀地区”。

以政治强引领,汇集基层治理新动力。方正县统筹党群服务中心、新时代文明实践中心和综治中心“三心同创”,以强有力的基层组织,带动基层治理高质量发展。全县创建以党员为主体的县乡村三级志愿者服务队伍265支、志愿者30316名,开展志愿服务活动580余次,凝聚形成基层治理的强大合力。

以法治做保障,夯实基层治理新基础。为推进法治政府建设,方正县相继出台《方正县法治政府方案(2021~2025年)》《县委常委会工作规则》等八项制度,全方位、多角度加强依法行政。为推动公正执法司法,建立一单、两库、一细则“双随机”机制,几年来县公安局案件办理定性准确率达99.8%,县法院审理案件发回重审率仅为0.76%。

以德治润人心,树立基层治理新风尚。创办稻作文化节、莲花节等特色节日,举办孝悌文化等讲座和活动380余场,方正县在活化活动载体的同时注重宣教阵地建设,累计投入640余万元建成文化广场20个、新时代文明实践中心(所、站)76个,县乡村三级文明实践场所实现全覆盖。开展感动方正人物(集体)、“文明乡村”等评比活动,选树道德模范、身边好人、感动人物等先进典型160余人,形成了具有地域特色和时代精神的德治体系。

以自治增活力,构建基层治理新格局。近年来,方正县把村民自治作为推动基层治理的奠基石,修定村规民约和居民公约,建立村(居)民议事会、红白理事会、监事会等自治组织,全县通过村民自治组织共筹集美丽乡村建设资金和劳务费2300多万元。方正县在医疗、消费、安全生产等领域建立了9个专业性、行业性调解组织,累计调处各类涉法问题1285件,调处率达98.1%。

以智治为支撑,提升基层治理新效能。基层治理是一个系统工程,方正县在哈尔滨县(市)中率先建立了除110、119、120等非紧急事项统一受理的三级综治中心平台,平台运行以来共办理事项2177项,办结率为99.8%。方正县还全力推动“智慧城市”和“雪亮工程”有机结合,将全县公安、交通、城管、临街商户的580多个监控设备进行整合,全面推行“大数据+视频监控”,为建设“平安方正”提供强有力保障。