衣霄翔 夏 雷 刘羿伯

为贯彻落实“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，我省充分发挥冰雪资源优势，着力发展寒地冰雪经济，持续释放冰雪产业红利，变“冷资源”为“热经济”。当前，在国内冰雪旅游市场日益增长、冰雪旅游目的地呈多极增长态势的背景下，龙江冰雪旅游虽然具有明显的“老字号”品牌优势，但仍需稳扎稳打，补齐短板，做足长板，推动龙江冰雪旅游品牌价值进一步跃升。

着眼长远

从全局谋划一域

冰雪旅游作为我省旅游经济标杆，需着眼长远，打破思维局限、拓宽发展视野，全力构建高质量发展新格局。

锚定核心目标，强化系统谋划。以“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”的全球视角，坚持立足龙江实际、从市场需求出发，对标世界一流，高规格谋划设计，优化冰雪产品供给，全链条布局产业。以建设“冰天雪地也是金山银山”先行区和后冬奥国际化冰雪经济示范区的全新战略构想为核心目标，努力提升旅游服务品质和消费者满意度，着力打造国际冰雪旅游品牌。

诠释文化内涵，激发冰雪活力。我省是中国现代冰雪产业肇兴之地，冰雪历史源远流长。同时，我省文化底蕴厚重，地域文化特色鲜明。文化是旅游的灵魂，应做好文旅融合发展的文章，用好用活文化旅游阵地，充分挖掘龙江文化内涵，将历史文化、民俗文化、传统文化与冰雪旅游相融合。着眼文旅资源共享、优势互补，文化赋能创新冰雪文化产品供给，持续提升龙江“冰雪之冠”品牌影响力和美誉度。

释放资源潜能，推动价值转换。我省自然资源禀赋优越，四季皆美，风光不同。冰雪旅游的发展要释放资源潜力，瞄准新业态、面向新经济、开创新模式，依托山地、林地、湿地、湖泊等资源，延伸休闲、观光、运动、康养等冰雪旅游产业，推动资源价值转换，实现冰雪旅游与区域生态的协调发展，巩固提升“北国好风光，美在黑龙江”品牌形象。

融合发展

释放潜能提质升级

只有以冰雪旅游转型升级为杠杆，打造冰雪旅游融合发展的新机制，才能激发龙江冰雪发展潜能，推动冰雪旅游产业创新发展。

探索“冰雪+”融合模式，力促业态融合。要树立“大旅游”发展观，加强冰雪旅游业态融合，充分发展“冰雪+文化”“冰雪+游乐”“冰雪+体育”“冰雪+教育”“冰雪+设计”等业态模式，持续增强冰雪旅游创新动力，持续宣传输出龙江品牌价值。

搭建区域合作交流平台，引领推广普及。专业化推动冰雪旅游提质升级，一要坚持立足龙江、服务全国、连通世界的发展理念，对标国际标准，积极承办国际级冰雪赛事和青年冰雪系列联赛，打造全国赛事基地，设立黑龙江国际赛事定点比赛站点。二需深化拓展百万青少年上冰雪活动，促进冰雪文化的推广普及，提高大众冰雪旅游和冰雪运动的参与积极性与认同感。三要增强区域合作交流，与世界冰雪经济发达国家开展商务、会展、体育、装备制造、文旅等产业交流合作，打造“银丝带”国际冰雪经济合作朋友圈，形成具有国际影响力、全国领先的“冰天雪地也是金山银山”龙江模式。

完善行业市场标准体系，筑牢服务意识。完善基础设施与服务体系的标准规范，强化政府职能部门对冰雪旅游市场的安全和质量监管能力，提升冰雪旅游的服务能力与服务意识，打造市场化、法治化、国际化的冰雪旅游业营商环境。

形成合力

共促冰雪品牌价值跃升

面向冰雪经济时代广阔机遇，需以系统观念实现冰雪品牌价值共创。

多主体协同，拓宽社会力量。一是政府搭台，加强全省冰雪旅游发展顶层设计，搭建合作交流平台促进区域协作分工和优势互补，持续优化旅游市场营商环境，激发市场创新培育能力；二是市场服务，促进创意赋能冰雪旅游发展，助推龙江文化和旅游深度融合，积极打造旅游产品新内涵、新水准，培育旅游消费新业态、新模式；三是大众参与，挖掘重要社会力量，传播龙江优秀文化。

多链条延伸，丰富产业布局。以冰雪旅游产业为支点撬动冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备等全要素深度联动、全产业蓬勃发展。

多领域繁荣，实现优势互补。依托体育运动名城，打造集体育竞技、商业表演、大众运动、民俗活动、休闲娱乐、教育培训、技能认定等功能于一身的冰雪赛事目的地；依托重要旅游目的地、挖掘优质文旅资源，打造一批展现龙江地域特色的冰雪文化体验区，开展一系列弘扬传统文化的冰雪文化节庆活动和促进冰雪经济交流合作的会展活动；依托高新技术园区和产学研平台，发展龙江冰雪装备研发制造集群。

（作者单位：哈尔滨工业大学，作者衣霄翔系省社科联智库专家）