□本报记者 杜怀宇

中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区以全省“4567”现代产业体系为导向引领，深化思想解放、强化机制建设、优化营商环境，充分释放“一区引领、多区联动”政策叠加的优势和红利，着力构建全方位对外开放新格局，为筑牢向北开放新高地贡献绥芬河自贸力量。

以开阔思路挖掘潜力

着力破除思维定势，不断开阔发展思路，在对标先进中增强赶超意识。片区班子成员带头组建调研专班，带领各职能部门先后赴南沙区、四川自贸区等地借鉴对外开放、物流通道等先进经验，探索形成企业开办“一站式”服务模式，依托“95306”数字口岸系统信息化技术推动无纸化通关等创新成果。在交流合作中增强开放意识，不断加强与“一带一路”沿线国家和地区、15个互贸国别、友好城市、RCEP成员的交流合作，加快实现政策衔接、产业衔接、物流衔接，与96个国家和地区实现贸易往来，与国内16个沿海港口合作推动内贸货物跨境运输。在对外贸易中增强市场意识，深化贸易机制建设，构建中俄车辆联检快放新模式，创新“宽轨重出”跨境运输方式，车辆查验通关时间由10分钟缩短到30秒，开辟绿色通道，降低企业国际贸易运营成本，持续提升中欧班列的开行质量和出入境效率。一季度，拉动全市外贸进出口总额完成42.58亿元，同比增长23.8%。

以优质服务提升效能

从细处着手不断优化服务，打造独具特色的自贸营商服务品牌。建立全省首例政企服务新阵地，创新打造“俄罗斯人一站式”综合服务站。以“绥意办”为载体的“六个一”营商服务体系持续优化，设置全省首个“电水气联办”窗口，“零跑动”事项达80%，市场准入、建设项目审批时限压缩50%。依托志愿者服务站、老年人服务专区、俄罗斯人服务专区“一站两区”式载体，提供“帮代办”服务145余次，极大提高了群众和经营主体满意度。将“金融活水”引向企业服务，推进中俄跨境金融服务站建设，办理全省首笔新型离岸国际贸易和沿边自贸片区“政融增信”海关事务担保业务，实现跨境陆路现钞双币种调运。打造线上+线下相结合的金融综合服务超市，线上出台金融产品160余款，线下专员针对不同企业需求提供“私人订制”融资建议，累计受理咨询企业150余家，对接意向贷款3.6亿元。建立商事调解中心、劳动争议调解中心等涉外法律服务机构，为中外客商提供涉外调解和援助服务。绥芬河自贸片区劳动争议调解中心被国家人社部评为国家金牌调解组织。

以狠抓落实破解难题

以强化制度建设为抓手，围绕重点工作狠抓落实。以制度创新为核心，围绕提升贸易投资便利化、畅通互联互通物流体系、提升金融合作和农业合作水平等方面积极探索。绥芬河自贸片区获批以来，累计形成制度创新案例168项，其中39项获评省级案例，“创新丰富跨境金融支撑体系助力沿边跨境贸易新业态发展”作为国务院自贸试验区工作部际联席会议简报印发。综合运用上级点题、自检自查、征求意见、基层调研等方式制定攻坚难题计划，建强工作专班、丰富破题路径，全程跟进、定向突破，着力破解中小企业融资、园区粮食加工产业发展等一批重点项目建设难题。深入贯彻省委“四个体系”建设要求，对照月度、季度、年度目标压茬推进、高频调度，推进互贸（国际）物流加工园规模化生产、加强人民币跨境业务创新等35项重点难点工作，在“四个体系”闭环运转推进中开花结果。