中共牡丹江市委理论学习中心组

牡丹江市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于解放思想的重要讲话重要指示精神，认真落实省委关于深化能力作风建设“工作落实年”部署要求，坚持将解放思想作为加强思想理论武装的内在要求和谋划振兴发展思路的牵头引领，坚持从思想、思路层面破题，高质量高频次推进研讨活动，全领域全过程加速成果转化，为现代化强市建设提供坚实思想保证和强大动力支持。

对标先进、精研精学，找准振兴发展“风向标”。将学习先进典型经验作为解放思想的“指南针”，各级中心组成员以上率下齐学先进，全面掀起学习热潮。市委中心组创新研讨形式，邀请大湾区经贸考察团学者参与解放思想专题研讨，以“学术研讨+实务交流”的方式，共同探索新时期龙粤合作新路径。以中心组扩大学习会形式，先后邀请王京生、陶一桃等国内知名专家学者作辅导报告，深入系统解读“深圳经验”，为牡丹江“问诊把脉”，促进“深圳经验”转化为“雪城实践”。分批次组织500余名领导干部赴深圳、东莞等先进地区参观考察，学习“取真经”，促进先进经验“带土移植”。通过对标先进解放思想，牡丹江围绕全省“4567”产业体系，对接融合深圳“20+8”产业体系，系统谋划了“七大重点产业专项”，积极打造全国百亿级林木林纸产业基地、全国原料药代工药特色基地、全国寒地建材产业基地和试验基地、全国特色农产品基地、国际电商中心城市、全国文化旅游强市、东北亚动漫之都，在与先进地区的交流合作中，找到更多的产业契合点和机遇突破点。

深查实改、以改促行，移除振兴发展“绊脚石”。将深入查改问题作为解放思想的“总抓手”，各级中心组成员以身作则全力查摆，努力将“问题清单”转化为“成效清单”。紧紧围绕五项重点工作，以调研走访、问卷调查、组织专题剖析会议为主要查摆形式，市委层面共查摆问题26项，各地各单位共查摆问题713项，全部纳入台账有序推进整改。建立由责任单位、五个专班、分管市领导逐级负责的台账审核机制，实行“周积累、月填报、季评估”的调度督办工作机制，每周汇总成果要素，每月更新台账进展，每季度评估整改成效，确保立查立改、真查真改。通过整改，全市上下思想观念不断转变，以创新思维打破惯性思维，推动自贸区金融创新、打造农村电商“交邮供”服务站等多项工作开创全省先河；以赶超思维扭转“躺平思想”，1495个“低粗差”问题得到有效整治，晋位争先榜单从127项增至248项；以主动作为意识破解推诿迟缓现象，各级班子成员累计开展走流程1154人次，恒丰纸业房产证补办难、万头牧场项目开工缓慢等项目问题得到有效解决。

创新机制、先试先行，激活振兴发展“动力源”。将机制创新作为解放思想的“突破口”，各级中心组成员转变观念，统筹“当下干”与“长远立”，大力推动机制创新。加大政策研究力度，吃透“上情”、把握“下情”做好结合文章，探索出台《牡丹江市“引客入牡”旅游奖励办法》《牡丹江市市级工业设计中心认定管理办法》《牡丹江市高频政务服务事项业务窗口延伸实施方案》等一批新机制。充分运用“外脑思维”，聘请先进地区专家学者加入“雪城振兴专家智库”，广泛参与论证研究，增强新机制的可行性。推动机制创新不断向基层延伸，营造鼓励创新的浓厚氛围，形成《穆棱市年轻干部培养“导师制”的意见》《林口县鹅美食产业领域优先适用“首违不罚”制度的意见》等新机制，助力县域经济高质量发展。增强机制创新“后劲”，开展解放思想案例征集活动，组织全战线全领域提炼总结实践经验，挖掘出“警调联动矛盾纠纷化解新模式”“首贷户贷款贴息破解企业融资难题”等实践新成果，持续推动机制创新，不断优化振兴发展环境。

学以致用、知行并进，亮出振兴发展“成绩单”。将成果转化作为解放思想的“落脚点”，各级中心组成员以学笃行，以思想领域“破冰”推动实践领域“破局”。开展“解放思想大调研”活动，形成高质量调研报告484篇，为破解发展难题找寻“更优解”；开展“解放思想办实事”活动，形成包含423项办实事项目的市县两级清单，精准对接群众需求，高效解决急难愁盼；开展“解放思想争先锋”活动，录制“专题访谈”“街头微访谈”34期，全面展示成果成效，营造成果转化浓厚氛围。通过各项实践行动，解放思想工作取得丰硕成果，前5个月全市规模以上工业增速、一般公共预算收入增速分别位居全省第1位，社会消费品零售总额、固定资产投资增速（综合性城市）等主要指标均排全省前列，跑出牡丹江经济发展新速度。截至4月末，牡丹江市38项荣誉进入省创先争优榜单，自贸区《深化金融创新助力跨境贸易新业态发展》案例在国务院部际联席会议简报刊发，推动乡村产业全链条升级等相关经验在国家级主流媒体平台发表，穆棱市成功入选全国第二批创新型县（市），东一中俄风情街区获评“国家级旅游休闲街区”。