刘 鑫 温 梁

做好人大代表建议办理工作是发展全过程人民民主的重要举措。近年来我省人大代表所提代表建议涵盖面广、主题鲜明，既有着眼解决人民群众切身利益和现实需求问题，也有前瞻性、专业性、实操性很强的管宏观、利长远的建议。省政府各承办部门通过积极探索创新，形成了较为完善的建议办理工作制度，强化办前、办中、办后与人大代表的对接交流，由过去的“文来文往”变为现在更加注重“人来人往”，将人大代表关注关切、愿望诉求和意见建议，充分吸收落实到政府工作举措中、采纳到制定出台的各项政策规定中，推动人大代表建议办理成果转化为实实在在的举措，持续提升了科学决策、民主决策、依法决策水平。

如何提高人大代表建议办理工作整体质效，推动高质量建议高质量办理，助力地方经济社会高质量发展，是当前各级政府部门需要认真研究、深入思考的一个重大课题。

变“要我办”为“我要办”

随着人民代表大会制度的不断完善，人大代表建议的内容更加广泛和丰富，反映的都是一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对人大代表建议办理工作提出了新的更高要求。

各级政府部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，深刻认识人大代表建议办理工作的重大意义和丰富内涵，把人大代表建议办理作为加强、改进和完善自身建设的一项重要任务来抓实，在实践中不断提高认识、总结经验、深入探索，提高办理工作规范化、程序化、制度化水平，努力把人大代表的真知灼见转化为具体政策和工作举措，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把以人民为中心的发展思想落实到各项工作之中。

变“纸上办”为“行动办”

各承办部门要加强与提议人大代表的联系沟通，在第一时间向提议人大代表了解建议提出的背景，征询解决的办法，及时向人大代表告知办理进度，诚恳地征求人大代表对办理结果的评价。充分利用一切可用资源和力量，真正把问题的解决落实在具体行动上，进一步提高办结率。坚持把提高办理工作质量作为检验能力作风的“试金石”，在方案制定、走访协商、审核答复等环节上深入研究、缜密安排。要坚持实事求是，加强规范制度，在交办、调研、答复、反馈等环节上严格要求，不断提高人大代表建议办理工作水平，切实提高办理复文的针对性实效性。

变“单独办”为“联合办”

人大代表建议涉及的问题点多、线长、面广，需要各承办部门群策群力，合力共办。各地要把办理工作与当地经济社会发展相结合，与推动中心工作相结合，与解决人大代表关心、群众关注的热点、难点问题相结合。对于需要多个部门共同参与办理的人大代表建议，要明确主办单位和会办单位的职责，提升承办部门工作合力。

主办单位要切实履职尽责，着力解决部门之间沟通协作不畅的难题。主管领导要经常过问办理工作中存在的困难和问题，积极做好相关协调工作，使参与办理工作的主办、会办部门能够安排相应的人力、物力等资源，集中精力把承办的任务完成好，真正做到“件件有着落、事事有回音”。

变“派单办”为“跟踪办”

有效的督办是提高人大代表建议办理工作整体质效的必要条件。各承办部门要把人大代表建议办理纳入“四个体系”，对每件建议都要拿出可行的办理方案，主要领导要切实担负起第一责任人的职责，对人大代表建议办理工作要做到日常多过问、勤催办。

政府督查部门要加强日常督办，客观分析每件人大代表建议办理落实的可能性和实效性，对工作进度滞后的单位及时督促催办；对涉及多个部门办理的建议，积极协调指导；对人大代表不满意的建议进行个案督办；对一些“积案”和列入规划逐步解决的建议进行“回头看”，对提议人大代表给予“基本满意”或是“不满意”建议办理评价责令重办。此外，要将建议办理情况纳入承办单位年终绩效考核内容，纳入领导政绩考核指标体系，使考核真正成为促进建议办理工作的抓手。

（作者单位：省政府办公厅）