齐齐哈尔市委理论学习中心组

齐齐哈尔深入学习贯彻习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省委部署要求，认真开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，坚持把解放思想作为振兴发展的“金钥匙”，深化思想解放、狠抓工作落实，以“学案例、找差距、建机制、办实事”为主线，主动对标典型案例，扎实开展专项研讨，深入汲取先进经验，加力推动振兴发展取得新成效。

一、运用习近平总书记提出的科学方法解放思想，以更加有效的思路引领实践。深刻理解“三长三短”辩证方法中蕴含的科学思维，强化晋位争先意识，确立振兴目标，明晰发展路径，依托产业基础、资源禀赋和区位优势，提出了将齐齐哈尔建设成为“现代产业之城、开放合作之城、绿色生态之城和吉祥幸福之城”的总体设想。现代产业之城，主要是提质增效做大农业、延伸产业链条做强工业、培育新业态新模式做活现代服务业，打造一个质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的新鹤城；开放合作之城，主要是一体化打造“航空+铁路+公路”的综合性立体交通枢纽体系，建设对俄出口加工基地，深化与广州市对口合作，打造一个开放层级更高、合作范围更广、要素配置更优的新鹤城；绿色生态之城，主要是统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“鹤城蓝”“嫩水清”“黑土沃”，开展好“绿盾”行动，打造一个生态良好、绿色发展、人与自然和谐共生的新鹤城；吉祥幸福之城，主要是推进教育医疗高质量发展、社会保障高水平覆盖、城乡环境高品质提升、社会治理高效能升级，打造一个更有温度、更显品质、更加文明的新鹤城。奋力实现“产业强、功能全、生态美、百姓富”的振兴发展新图景。

二、聚焦习近平总书记指出的症结问题解放思想，以更加有力的举措攻坚克难。对照“四个短板”和“三偏”问题，深入分析症结、逐项制定措施，特别是着眼于解决“三偏”问题，强化改革创新意识，市委市政府主要领导牵头谋划攻坚克难项目、认真研究创新突破举措，进一步明确责任、细化分工，确保取得扎实成效。针对产业结构偏重问题，按照存量促升级、扩量调结构的思路，促进现有重工业转型升级，大力发展轻工业。2017年至2022年，全市以装备制造为代表的重工业占工业比重从47%降至43%，以食品工业为代表的轻工业占工业比重从53%提升到57%。针对民营经济偏弱问题，全面强化市场意识和营商环境意识，坚持一二三产业一起上、大中小企业一起抓，大力培育市场主体。目前全市市场主体发展到44万户、同比增长8.7%。大力营造尊商、重商、亲商、护商良好氛围，先后举办企业发展大会、民营经济发展大会暨齐商总会成立大会，为培育壮大市场主体牵线搭台、保驾护航。针对创新人才偏少问题，深入实施“名校优生”计划和为企业引才的“丰羽计划”，持续开展“市县书记进校园活动”，2017—2022年引进高校毕业生约4.86万人，今年上半年引进高校毕业生5000余人。

三、围绕习近平总书记指引的方向路径解放思想，以更加有为的行动推动发展。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，集中精力在做到“四个坚持”、实现“五个要发展”、做好“三篇大文章”、推动“五头五尾”全链条发展上下功夫，强化质量效率意识，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，走出了一条构建现代产业体系的新路子。围绕改造升级“老字号”，推动装备制造业向智能制造、精密制造领域升级，中国一重向农机制造领域进军，中车齐车向铁路货车全链条拓展，齐重数控、齐二机床向服务型制造领域转型。围绕深度开发“原字号”，推动农产品加工向高端领域延伸和终端产品拓展，其中向高端领域延伸主要是依托农产品原料，大力发展生物经济；向终端产品拓展主要是发展预制菜特色产品和休闲食品，正在筹备承办2023年中国国际预制菜产业发展大会齐齐哈尔峰会，预计年底全市预制菜企业达到100家。围绕培育壮大“新字号”，大力发展旅游产业，全面提升扎龙景区功能，打造“南有大熊猫、北有丹顶鹤”的全国旅游目的地城市；大力培育齐齐哈尔特色美食产业，通过召开国际烤肉产业发展大会和举办烤肉美食节，促进烤肉产业健康发展，目前全国齐齐哈尔烤肉门店已达2万余家，比去年新增8200家；加快电商产业发展，借助新消费模式拓展绿色食品销售渠道，带动食品工业快速增长，2022年全市网络零售额实现102.1亿元，同比增长20.3%；今年1至6月全市网络零售额实现50亿元，同比增长6%。