拜泉县高度重视农村产权交易事业的发展，着力破解发展中的瓶颈问题，探索出新时代“三资”管理新路径。

强化政策宣传 破解思想梗阻难题

以往村级资产资源交易，主要由村书记（理事长）说了算，和受让方签定协议即可成交，看似方便了受让（承包）方，办事高效，但存在着弊端，比如程序不规范、价格过低、偏亲向友等。

思想决定方向，行动决定出路。破解农村资产资源发包、工程招标、物资采购等能否进场交易的关键在于如何解决交易双方的思想认识问题。拜泉县委县政府抓住“清化收”专项整治契机，大力宣传开展农村产权交易的重要性和必要性，晓之利害，利剑出鞘，依法规范，消除村级管理者和潜在受让方的侥幸心理，破解各方阻力，扫清农村产权交易实施的思想障碍。交易市场公开竞价，更好地体现交易项目的市场价值，降低采购成本，有效维护村集体合法权益。

健全服务体系 破解场外交易难题

拜泉县委县政府从机构建设入手，推动全县产权交易工作的开展，创建1+3服务体系，即搭建1个交易平台，成立县乡村3级服务组织，明确各级职能和权限，责权明确。实行县乡村分级操作管理，相互联动，互相配合，既方便信息发布和交易，又便于监督管理，提高产权交易工作效率，保障农村产权交易工作顺利推进。

完善制度建设 破解交易不规范难题

拜泉县立足制度建设，推动产权交易事业的规范发展。一是制定政策。制定了《拜泉县农村集体产权交易实施细则》，从职责、交易主体及范围、交易程序及方式等方面，对各类交易事项进行明确规定，各类交易项目审核发布有规可依。二是完善审核流程。从交易项目提交材料着手，对不同类别的交易项目明确需提交的材料和审核流程，保障可交易项目产权明晰，手续齐全，程序合规，依法依规交易。三是规范档案管理。交易项目结束，工作人员在10个工作日内，按照档案管理规范要求，分类整理装订归档，存放在档案室归档保存，借阅各类档案须经主管领导审批同意。

引进竞争机制 破解村级增收难题

推行农村产权交易，村级各类交易项目全部进入产权交易平台公开竞价交易，凡是符合竞标条件的单位和个人都可进入平台参与投标，激活了村级资产资源，降低采购成本，拓宽增收渠道。

截至2023年6月30日，平台挂牌项目交易额在全省县级名列前茅，仅半年办理交易项目8307宗，成交金额16258.4万元，资产资源交易溢价617.6万元，村集体增收4526万元，节约采购成本223.5万元，激活资产资源要素价值，降低采购成本，推动村集体经济的良性发展。

（吕士杰 李昕）