□文/本报记者 彭溢 摄/本报见习记者 张春雷

8月28日，省委省政府印发《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》，省委办公厅、省政府办公厅公开发布《新时代龙江创新发展60条》。

9月1日，在省政府新闻办举行的《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》和《新时代龙江创新发展60条》政策解读新闻发布会上，省科技厅厅长陈苏作主旨发布，并与省工信厅一级巡视员官英敏、省教育厅副厅长程爽、省地方金融监管局副局长李明焕分别回答了记者提问。

“六个坚持”建设创新龙江

“深刻把握唯创新者进、唯创新者强、唯创新者胜的实践内涵，我省组织有关部门制定了《创新龙江意见》和《创新发展60条》，坚定不移以创新驱动龙江全面振兴全方位振兴。具体是做到‘六个坚持’。”陈苏说。

坚持思想引领。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想引领创新龙江建设，强化创新意识，形成创新共识。

坚持目标导向。围绕省第十三次党代会部署要求，聚焦“激活关键变量、用活平台载体、带活产业发展、搞活创新生态”，加快建设创新龙江。

坚持系统观念。树立“大创新”的鲜明导向，加快形成以创新为主要引领的发展模式，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等融入龙江经济社会发展各领域、全过程，着力构建综合创新生态体系。

坚持深化改革。发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，强化企业创新主体地位，推动创新资源进一步向企业集聚。加快推进科技体制改革，全面激发创新要素活力。

坚持深度融合。加强科技创新和产业创新对接，推进产学研深度融合。发挥政策引导作用，推动科技创新围绕产业转、紧盯需求干，促进科教资源优势加快转化为发展优势。

坚持开放协同。积极融入国际国内创新发展格局，全面引资引技引智引才，广泛凝聚创新合力，全力打造多要素联动、多主体合作、多领域协同的创新生态。

“六个新”激发创新活力

陈苏介绍，《创新龙江意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分内容。总体要求分别明确2025年和2030年两个阶段性目标。重点任务包括6个方面27项，可以概括为“六个新”。

树立创新驱动发展新理念，深化理念思路创新、推动体制机制创新、加强社会治理创新、塑造龙江特色创新文化。

推动科技创新能力新跃升，夯实科技创新基础、加强基础研究、突破关键核心技术、加速科技成果产业化、增强科技创新体系整体效能。

培育产业创新发展新优势，超前布局未来产业、培育壮大创新型产业集群、提升产业链现代化水平、推动质量标准赋能产业创新、创新实施乡村振兴战略、加快推动服务业模式创新。

重塑区域创新发展新格局，优化龙江区域创新布局、融入国内创新大格局、加强国际创新交流合作。

激发创新主体新活力，突出企业创新主体地位、增强高校创新支撑实力、提升科研机构应用研究能力、发挥人才第一资源作用。

构建综合创新生态新体系，推进财税金融服务创新发展、打造龙江特色的营商环境、加强知识产权保护与运用、强化创新发展法治保障、健全鼓励创新宽容失败的容错免责机制。

“60条”金政策共塑发展新动能

《创新发展60条》包括7个方面60条高含金量政策措施。

支持原始创新，围绕加大对基础研究和应用基础研究支持力度、支持重大科技基础设施建设、支持实验室体系建设等提出7条措施。

支持科技成果转化，围绕实施重大科技成果产业化专项、股权激励促进科技成果转化、支持科技成果中试熟化平台建设、加快创新创业生态圈建设等提出10条措施。

支持企业创新，围绕企业技术攻关、企业创新能力提升、科技资源开放共享、支持首台（套）产品研制推广、落实政府支持创新产品政策等提出9条措施。

支持产业创新，围绕产业技术攻关、数字化智能化转型、组建产业技术创新联盟、支持产业创新平台建设、支持标准化创新等提出10条措施。

支持开放创新，围绕加强国际科技项目合作、建设高水平国际科技合作平台、深化教育开放合作、自贸试验区和自创区先行先试等提出7条措施。

深化科技金融融合，围绕设立天使基金、省创业投资基金、建立投资风险补偿机制、优化融资担保服务、拓宽科创企业直接融资渠道、创新金融产品和服务等提出9条措施。

深化改革服务，围绕持续深化“放管服”改革、建立科技成果转化绩效考评机制、深化财政科研项目经费管理改革、强化法治保障、建立完善容错纠错机制等提出8条措施。

政策协同支持各类主体创新发展

陈苏介绍，两个文件呈现了三个主要特点。

一是创新发展内涵丰富，涵盖面广。文件坚持以科技创新为主的全方位创新，涵盖“科技创新、企业创新、产品创新、市场创新”等内容，充分吸纳行业部门支撑创新发展的举措，拓宽重点任务、创新政策的广度和维度。

二是政策措施衔接互补，协同性强。本次出台《创新龙江意见》和《创新发展60条》相互支撑，同频共振。意见突出重点任务，政策提供重点支撑，并与现行“人才振兴60条”“支持民营经济45条”及科技创新“1+9”政策体系接续协同，强化与省直部门、各市（地）联动，合力支持各类主体创新发展。

三是支持方式灵活务实，含金量高。突出政府“有形的手”和市场“无形的手”共同发力，财政政策注重事前引导，非财政政策注重市场化思维，综合考量政策支持范畴、重点、方向、力度、方式等要素，做到政策聚焦、管用、有效。

下一步，省科技厅将深入贯彻落实省委省政府部署要求，细化分解任务，压实落靠责任，认真抓好《创新龙江意见》《创新发展60条》的落实，以“四个体系”工作机制推动创新龙江建设取得新突破，为龙江全面振兴全方位振兴提供强大动能和有力支撑。