《黑龙江省优化营商环境条例》实施以来，全省各级政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委省政府部署，全力打造法治化营商环境，全省营商环境明显好转。近日召开的省十四届人大常委会第六次会议听取并审议了省政府关于发挥行政执法与监督职能作用促进法治化营商环境建设工作情况的报告。

为给省人大常委会组成人员听取和审议报告提供参考，今年7月，省人大监察和司法委员会成立调研组，深入哈尔滨、齐齐哈尔、大兴安岭等7个市（地）及所属县区开展专项调研。调研报告指出，省政府认真落实并持续完善相关地方性法规、规章和文件，为开展行政执法和监督工作打牢制度基础。

为规范行政执法程序，省政府全力推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，从行政执法源头、过程、结果三大关键环节全面规范执法行为。各市（地）结合本地实际，进一步细化“三项制度”，不折不扣推动制度落地见效。哈尔滨市连续三年召开法治政府建设专题重点工作推进会，专题讲解“三项制度”工作重点难点。鹤岗市连续三年开展“三项制度”专项督导，并将落实情况纳入法治政府考核目标体系。大庆市组织“百人百案”技能大比武，以实战检验执法本领。齐齐哈尔市交通执法大队实现全过程网上执法办案，全流程规范透明。

为创造宽松和谐发展环境，佳木斯市26个执法领域认领及自主增加“四张清单”共2532项，办结执法案件1267件，减免处罚173.4万元。黑河市逊克县梳理23个执法部门“四张清单”1102项，其中不予处罚334项，从轻处罚610项，减轻处罚146项，免予行政强制12项，切实做到了包容审慎监管。

为促进行政执法阳光运行，全省各级政府通过公开监督渠道等方式，接受群众和企业举报，回应社会关切，维护企业合法权益。省政府在12348中国法律服务网开设“行政执法监督批评建议平台”，公布投诉举报电话、电子邮箱等。佳木斯市通过投诉举报电话为消费者挽回经济损失100多万元，全市“投诉按时初查率”“投诉按时办结率”“举报按时核查率”均达到100%，荣获2022年度12315效能评估工作全国第一名。各地还充分发挥行政复议纠错职能，实施多元综合整治，全力维护企业合法权益。

调研组建议，下一步要持续完善行政执法与监督制度体系，进一步深化城市管理、生态保护、交通运输、农业农村、文化旅游、应急管理、市场监管“七大领域”综合执法改革，解决部门内部多头执法问题。要不断提升执法与监督服务法治化营商环境能力，充分发挥市县营商环境领导小组作用，深入开展优化营商环境专项行动，健全常态化政商交流沟通机制，着力构建新型亲清政商关系，在全社会营造优化法治化营商环境的良好氛围。