□王乐移 本报记者 米娜

在全省设立涉民营企业行政复议案件“绿色通道”140个，为企业挽回损失1601.11万元；深入民营企业、商会开展“法治体检”，为民营企业挽回损失7017.8万元；推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，为市场主体减免罚款4800余万元……

法治是最好的营商环境，2022年12月14日，省司法厅发布支持民营经济振兴发展“12”条，小切口撬动大变革，“优”无止境的司法“软”环境正于细微之处勾勒。

如何让优化法治化营商环境相关措施落地转化为惠企的实效？近日，记者采访了省司法厅相关部门，探寻以能动司法“最优解”精准作答民企“最需要”背后的故事。

“在企业经营管理审批流程中，合法和合规相结合的审批方式怎样设计更合理？”对于企业的法律咨询，法律服务团成员、省人大代表、仲裁员马雷给出了意见建议。这是省司法厅公共法律服务“进企业 送服务 促发展”活动的一个场景。

今年8月15日，省司法厅联合省国资委邀请11家国有企业及所属32家子公司开展了公共法律服务“进企业 送服务 促发展”国有企业专场活动暨仲裁服务国有企业座谈会。通过问计于企、问需于企、问效于企，充分了解国有企业法治建设情况，协助提升依法治企能力，为企业持续健康发展提供精准、有力、优质、高效的公共法律服务。

“避免商标侵权，要注意哪些问题？”“‘全网最低’这样的话能说吗？”在省律师协会“法治体检企业自检平台”上商户留下自己想咨询的问题。

省司法厅持续开展民营企业“法治体检”活动，组织律师和基层法律服务工作者深入企业开展法律服务，全面分析企业法律需求和风险点，为企业量身定制法律意见书，增强企业风险防范能力。截至目前，已累计走访企业1039家，解答企业涉法问题1300余个。

自家经营的餐厅受到行政处罚，经行政复议研判后决定适用“首单免罚”等等。这都是每天发生在我们身边的涉企涉商复议案件。

据省司法厅行政复议与应诉一处处长王继红介绍，目前全省行政复议机构设立涉民营企业行政复议案件“绿色通道”140个，实行容缺受理、快速审查立案机制。凡涉民营企业复议案件均开展全过程调解，坚持“调解优先、能调尽调”，整合复议、人民调解、律师等力量，形成涉民营企业案件调解合力。并建立涉民营企业行政复议案件台账和行政复议决定履行台账，逐个案件跟踪督促行政复议决定“刚性落实”。

营商环境的变化，企业有明显的感触。“鉴于你属于初次违法，现场取水量较小，积极配合案件调查，决定不予行政处罚。”大庆市红岗区农村局执法人员对违法企业的负责人耐心普法，并依法帮助申请办理了取水许可证。“人性化执法给了我们改过的机会，也增强了企业的发展信心。”该企业的负责人说。

省司法厅对标全国试点城市开展包容审慎监管的工作指标，印发《关于全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度有关工作的通知》，推动全省行政执法机关转变执法理念，变“重管理”为“细服务”，变“严罚式”为“容错式”，打造管理、执法和服务“三位一体”新型执法模式。

截至目前，我省已在39个执法领域建立“四张清单”事项2.5万余项，通过包容审慎监管方式办理案件31万余件，为市场主体减免罚款4800余万元。

省司法厅厅长崔永洪介绍：“全省司法行政机关始终锚定建设一流营商环境目标，全链条提升法治服务能力，以市场主体和人民群众需求为出发点，充分调动和发挥律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁各方资源作用，为龙江经济发展贡献法治力量，让广大民营企业有满满的获得感。”