刘世佳 马琳

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出:“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。新质生产力的提出，是实施创新驱动发展战略、抢占未来发展制高点、构筑国际竞争新优势的突破口和支撑点，是推动经济高质量发展的必然选择，为我省战略性新兴产业和未来产业发展指明了方向。我们应着力从以下几个方面把握新质生产力的突出特点。

体现新发展内涵。新质生产力，是摆脱了传统增长路径、更符合高质量发展要求、更具有数字时代特征、更体现新内涵的生产力，是以科技创新为主导的生产力。当前，数字经济与实体经济深度融合，各国之间围绕产业、技术特别是关键核心技术的竞争日趋激烈。科技创新催生的先进生产力，深刻影响着全球经济发展，只有以更高的发展效率和效能持续升级产业体系，汇聚产业资本，培育产业集群，才能在新一轮科技革命与产业变革中抢占先机，打造新发展优势。

构建新发展格局。加快形成新质生产力，要求加快构建新发展格局。科技创新作为新质生产力的核心，是推进构建新发展格局的重要力量，在优化经济结构、推动产业升级和提升企业竞争力方面发挥着极其重要的作用。科技创新凭借其高效、环保等特质，引导和催生了数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业；同时，科技创新还助力传统产业升级、经营模式转型以及企业的核心竞争力提升。

完善科技创新体系。坚持创新在新质生产力培育中的核心地位，优化配置创新资源；深化科技体制改革，弘扬科学家精神，培育创新文化，营造创新氛围。要集聚力量开展原创性引领性科技攻关，增强自主创新能力；强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，提高科技成果转化和产业化水平。要培养造就大批德才兼备的高素质人才，深化人才发展体制机制改革，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，提升驾驭新质生产力的能力。

推进新发展方式。加快形成新质生产力，要求加快转型发展。大数据、人工智能、互联网、云计算等新技术的大量运用，不断催生新产业、新技术、新产品、新业态以及新的发展方式。要从转型、投入、创新、协同四个方面着手，以战略性新兴产业发展带动传统产业转型、优势产业升级，加快形成更具发展活力和市场竞争力的现代化产业体系。加大多元资本投入，加强高能级平台建设，在重要领域和关键环节尽快形成体系化产业布局。激发科技创新活力，建立健全市场机制、管理体系和包容机制，构建更加适应新质生产力发展的新发展方式。

释放新发展动能。加快形成新质生产力，要求积极培育新兴产业和未来产业，以科技创新引领产业全面振兴，带动产生新经济增长点，实现传统产业与新兴产业协同发展，进而释放经济发展新动能。要精准布局数字经济新领域，大力推进数字产业化、产业数字化，引导数字技术和实体经济深度融合，以新产业塑造新质生产力，培育经济发展新引擎，夯实经济高质量发展的基础支撑。

拓展新发展路径。加快形成新质生产力，要以科技创新为引擎，以新产业为主导，以产业升级为方向，以提升核心竞争力为目标，在激发质量变革、效率变革、动力变革中走一条新发展之路。我省应以数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计“四大产业”为突破口，延伸壮大数字产业链，推进产业数字化转型升级，做强做优做大数字经济；推动生物技术创新，壮大生物产业集群，强化产业发展能力；壮大冰雪经济市场主体，推进冰雪项目建设，打造知名冰雪品牌；以科技创新赋能创意产业，完善创意产业公共服务，激活创意市场需求。

建设新发展产业。加快形成新质生产力，核心在于整合科技创新资源，积极培育战略性新兴产业，着眼于未来产业的前瞻布局，开辟新的发展领域和道路，以创造全新的发展动力和竞争优势。我省应加快传统产业数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化升级步伐，加速布局网络平台建设，加快建设数字信息基础设施，进一步发展壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机等战略性新兴产业，谋划布局未来产业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快实现三次产业的数字化、网络化、智能化。

进行新发展布局。加快形成新质生产力，要以数字技术创新为主攻方向，围绕保障国家粮食安全、能源安全、产业安全、生态安全、国防安全，以及我省经济社会发展，持续推进布局高新技术基础研究项目，明确应用基础研究主攻方向，完善共性基础技术供给体系，为创新发展提供源头供给。围绕信息与通信工程、生物学、船舶与海洋工程、石油与天然气工程等我省优势学科，加强前沿基础理论研究，强化变革性、交叉性基础研究，力争取得重大原始创新成果。在页岩油、大数据、人工智能、现代医疗、生物医药、疾病预防、机器人、新能源、新材料、工业软件、智能制造、智慧农业、现代林业、生态环境、节能降碳等领域集中力量攻克一批制约我省经济社会发展的重大科学难题，推动前瞻性、关键性技术取得新突破。

定位新发展目标。加快形成新质生产力，要加快发展战略性新兴产业和未来产业，推进产业创新升级、获取未来竞争新优势。我省应找准定位、谋定目标、积极布局，准确把握战略机遇，推动传统产业转型升级、新兴产业融合集群发展。要主动服务和融入新发展格局，着力提升我省在新发展格局中的地位作用；充分发挥比较优势，促进区域经济协调发展，因地制宜加快构建体现龙江特色优势的现代化产业体系；牢牢把握我省在国家发展大局中的战略定位，扭住推动高质量发展这个首要任务，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，扬长补短，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势。

发挥新发展优势。加快形成新质生产力，要发挥科技创新的增量器作用，加大源头性技术储备，实现科技自立自强。我省应牢牢抓住科技创新这一关键环节，增强自主创新能力，深化科技体制改革，整合科技创新资源，抢占科技创新制高点，积极对接国家重大科技战略，深入推进科技创新的速度、深度、广度和精度，打造全球创新策源地。促进创新链、产业链、资金链和人才链融合发展，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的全面振兴路径，大力推进科技创新、市场创新、产品创新、管理创新、品牌创新。

建立新发展机制。加快形成新质生产力，要用新机制推动科技创新和经济高质量发展，建立全链条支持机制，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，支持企业建设高水平的、具有行业影响力的企业技术中心，引导企业积极参与国家数字经济领域“卡脖子”技术攻关、大科学工程、大科学装置建设以及国际国内标准制定；建立人才引领驱动，加快推动教育、科技、人才融合一体发展的新机制；深化人才体制机制改革，构筑人才引育平台，优化人才发展环境，完善人才激励政策，健全人才培养、使用、评价、激励制度；建立科教融合的长效机制，扎实做好高层次人才服务工作，力争引得进、用得好、留得住。

（作者刘世佳系省科顾委常务副主任，龙江振兴发展研究中心特聘研究员；马琳系省商务经济研究中心国内贸易研究室主任，省科顾委专家）