郭传委 胡国

习近平总书记视察黑龙江时指出：“要大力发展特色文化旅游。把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。”

近日发布的《中国·黑龙江冰雪旅游产业发展指数报告（2023）》，全面评估了黑龙江冰雪旅游产业的发展状况。表明近5年来黑龙江充分发挥自身冰雪资源的优势，大力推动冰雪景区、度假区和专业滑冰滑雪场地的提质升级，不断创新冰雪旅游产品供给，以“冰雪+”思维推动产业跨界融合，使整个产业的影响力和竞争力持续增强。

我省冰雪旅游产业持续向好，综合实力不断提升，为冰雪体育产业提供了难得的发展机遇。应以培养专业化人才、完善基础配套设施、打造高端品牌装备、举办高质量冰雪体育赛事和塑造冰雪旅游品牌为发展路径，促进冰雪体育产业多元化发展，增强冰雪体育产业的竞争力，加快推动我省冰雪体育产业创新发展。

利用好我省冰雪体育产业基础

近年来，我省将冰雪体育产业作为经济发展新动能大力推进，全省冰雪体育产业发展呈现出向好态势。

产业培育力度不断加大。我省先后制定出台一系列冰雪产业相关发展规划，产业政策体系正逐步建立。全省各地已将发展冰雪体育产业作为转方式调结构强经济的重要措施。其中哈尔滨市提出，要以冰雪体育产业为龙头，打造具有一定产业辐射带动能力和具有较高国际竞争力水平的现代创新型冰雪产业强市；齐齐哈尔市已将冰雪体育产业确定为转型发展的战略产业之一优先推进；七台河市正在依据全市“黄金十条”经济政策，制定冰雪体育产业发展规划。

产业市场主体大幅增加。全省各地以延伸产业链条和扩大业态覆盖面为思路，加快引进和培育新的市场主体。据不完全统计，目前我省冰雪体育企业数量已近1600家，经营范围囊括冰雪体育产业的大多数业态。全省现有冰雪装备制造企业近20家，并已在业内形成各自特色。

产品和服务的供给能力持续增强。竞技表演产品日渐增多，近两年我省先后举办和承办了第十四届全国冬季运动会资格赛、中国冰盘国际公开赛等多项冰雪体育赛事。服务消费产品更加丰富，全省室内外滑雪场总数达到120余处。

市场消费潜力进一步扩大。目前，全省大多数中小学已开设冰雪体育课程，每年直接参与冰雪运动的中小学生数量超过250万人，为培育冰雪体育市场创造了有利条件。我省举办的“赏冰乐雪”等系列活动，每年吸引超过2500万人次参与其中，有效扩大了我省冰雪体育市场。

虽然我省冰雪体育产业在全国起步较早，也取得了一定成绩，但产业规模总体偏小，装备制造业水平整体不高，中高端服务消费供给依然较弱，产品和服务的品牌效应不够明显，省内冰雪体育产业生态圈尚不完整。

完善冰雪体育产业发展策略

建立冰雪体育产业综合推进机制。一是做好顶层设计。谋划冰雪体育产业发展大计，解决发展中遇到的困难和问题。二是成立冰雪体育产业联合会，加强政府与企业间的联系和沟通，促进企业间的了解与合作。

优化冰雪体育产业区域发展布局。一是抓好宏观布局。引导各地挖掘本地冰雪体育优势资源，开发具有独特优势的优质产业项目，同时出台相应优惠政策，吸引同类企业集聚发展。二是加强国际合作，主动融入国际冰雪体育产业。

加大冰雪体育产业资金政策扶持力度。一是设立省体育产业发展引导资金，精准扶持冰雪体育领域小微企业加快发展。二是设立冰雪体育产业发展引导基金，以投资参股方式扶持冰雪体育企业初创期及瓶颈期的短期周转。三是对落户我省的冰雪体育产业项目给予落地奖励资金，或在土地、租金、税收、水电、贷款贴息等方面给予优惠。四是以补贴方式鼓励冰雪体育企业参加省内外展会。

加快冰雪体育产业科研创新和标准化建设。一是组织高校和科研院所对产业发展所需共性核心技术开展联合攻关；鼓励企业引进国外成熟技术和先进模式，加快提升企业和产品的市场竞争力。二是鼓励企业参与和实施技术标准化战略。

打造冰雪体育行业龙头企业和领军人才。一是重点支持具有发展潜力的企业。二是除加快发展冰雪装备制造业外，还应加紧围绕冰雪体育场馆建设维修、冰雪装备销售维护、冰雪赛事运营推广、冰雪体育旅游体验、冰雪运动教育培训、冰雪人才劳务派遣等领域，打造市场急需的具有一站式服务功能的消费服务类龙头企业；三是主动前往发达省份开展招商引资和项目合作。四是加紧制定冰雪体育产业各行业领军人才培养计划，加快培养冰雪体育产业运营人才。

构建体育产业大文化。创新宣传形式，加强冰雪体育宣传。加快推进冰雪体育与文化、旅游融合发展，吸引更多冰雪运动爱好者和旅游者来我省体验消费。持续开展“百万青少年上冰雪”“赏冰乐雪”等群众性冰雪体育活动。

当前，我国进入冰雪体育产业发展的黄金期。我省应抓住机遇，加快整合要素资源，融合冰雪体育产业发展机制，加紧完善冰雪体育产业发展生态圈，全力打造“龙江冰雪装备制造”和“龙江冰雪体育服务”两大品牌，加速推进冰雪体育产业高质量发展。

（作者单位：黑龙江冰雪体育职业学院）