□本报记者 薛婧

11月25日上午，哈尔滨市第24中学校建校70周年庆祝大会在哈尔滨市平房区召开。当天，还举行了“平房区教育高质量发展成果巡礼”展览。作为省会城市行政区、国家级新区、国家级经济技术开发区、自贸试验区协同发展先导区“四区叠加”区域，平房区教育始终围绕“公平”和“优质”两大主题，聚焦顶层设计，写好优质均衡“核心文章”；聚焦队伍建设，写好优质均衡“实质文章”；聚焦评价改革，写好优质均衡“创新文章”。通过“三个聚焦”努力办好老百姓家门口的每一所学校，推动全区基础教育向更高质量、更高水平发展。

聚焦顶层设计 让教育空间更广阔

把教育事业发展纳入“十四五”规划、写入政府工作报告中，平房区发展长远教育的决心坚定；优先规划教育发展、优先保障教育投入、优先配置教育资源，平房区发展优质教育的力度空前；创新构建平房区基础教育高质量发展“4+N”全链条协同育人体系，拉动优质均衡发展“新引擎”，平房区发展整体教育的成效显著。

近年来，市、区两级政府累计投入2.1亿元，全面改善平房区义务教育学校整体办学条件。截至目前，新增校园面积近17万平方米、校舍面积10.4万平方米、音美教室面积2677平方米，新增3980个义务教育学位，新建学生运动场地7万余平方米。有效解决了老旧拥挤学校的校园、校舍、设施配备不达标难题，迈出优质均衡硬件建设关键一步。

“将东安、哈飞、东轻、新城四大学区实行整合管理，‘学区长’‘学链长’引领本学区学校强化集体教研和资源共享，实现校际间协同发展，形成学区和学链内优势互补、发展同频、培养同步的教育发展新格局，创新构建了纵向到底、横向到边、纵横交织的协同育人体系。”平房区教育局党委书记孙颖童在介绍局领导挂牌包保“四大学区”具体情况时说，目前全区形成了“教师研培整体化、学生培养多样化、学校评价综合化”的教育发展态势，可以满足学生家长的更多需要。

聚焦队伍建设 让人才选聘更有力

平房区把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，一手抓素质提高，一手抓质量提升，念好“招”“引”“育”“调”四字诀。

“招”，高位优化编制配置。严格落实《哈尔滨市中小学教职工编制总量控制动态管理办法》，科学设置教师编制专户和人才周转池，将改革调整和自然减员空出的编制，优先用于补充专任教师，连续三年补充音体美教师的不足。招聘部属师范院校和哈工大、东北师大、吉大、哈师大等高校优秀毕业生入职平房教育。2023年联合组织部、人社局、编委等部门多措并举，全面落实“丁香人才周”春秋两季招聘计划。

“调”，高位推动师资均衡。建立骨干教师交流轮岗常态化制度，推进区域内不同层次教师创新发展，共同提高。从2021年到2023年交流教师中骨干教师占比均超过35%，盘活了教师存量，有效推动了全区义务教育学校优质均衡发展。

“育”，高位引领教师发展。平房区致力于培养名优教师队伍，发挥优秀人才“头雁”作用，2022年有两人取得正高级职称。2023年有一人取得正高级职称，一人获得特级教师荣誉，75人被评为冰城骨干教师，8人被评为冰城卓越教师，3人被评为冰城骨干校长，3人被评为冰城卓越校长，一人被评为冰城教育家型校长，68人被评为区级骨干教师。通过名优教师的引领，促进教育高质量发展。

“引”，高位形成品牌特色。2022年与教育改革发展先行区——南岗区建立“教育联合体”战略合作关系，跨区域引进优秀高端人才及优质教育资源，采取柔性引进方式，双方人才互派、资源共享、管理共进、互利共赢。目前已经引进花园小学、继红小学、铁岭小学、师范附小、69中、17中、师大附中及风华中学8所学校的24名品牌学校校长及名优骨干教师。平房区同时派出24人顶岗挂职交流，开展实质性合作办学，先后引进哈九中原副校长王健、哈三中原副校长梁英辉、哈六中原副校长赵宪彬等到平房区任党支部书记、校长。引进学前教育专家王丽云、许萌等任公办幼儿园园长。在学校管理、队伍建设、特色发展等方面实现全融通、全覆盖、全共享。

聚焦评价改革 让教育动能更强大

围绕群众关切、社会关注的教育热点难点问题，平房区积极深化教育领域综合改革，通过革故鼎新激发创新活力，实现了办学质量和人民满意度的“双提升”。

与省教育评估院深度合作，邀请省内外专家精准把脉、科学施策，从“区片链”学区化管理融合维度、优质资源共享维度、教师队伍成长维度、教育质量提升维度、办学社会满意维度和学校特色发展创新维度等六个方面构建指标框架，对课堂教学、智慧教育、学校管理、文化建设等四个方面进行综合性评价；坚持把国家和省市的教育质量监测作为评价学校、校领导、教师和学生发展状况的重要抓手，从教育质量监测中发现教育问题，促进教育改革和发展；完善学生体质健康、心理健康及艺术素养等评价指标体系，全面提高体育、美育、劳动心理教育课堂的实效性，整体提升综合育人质量。

2021年国家义务教育质量监测结果显示，平房区学业水平良好率四、八年级比2020年分别提升了13.3%和13.8%；校际差异率分别降低了8.9%和20.6%。2022年国测全区中小学样本校语文、英语、艺术学科监测反馈成绩优异，超过全省平均分，监测结果应用经验在全市分享。与此同时，办学社会满意度逐年向好，2023年社会综合满意度调查达到94%以上。

2023年秋季，随着全省一流现代化高中24中学新校区和南城三校九年一贯制学校如期投入使用，全区成建制8所中小学完成了系列腾迁和学生分流，实现了优质均衡国家评估验收标准“校校达标、项项达标”，同时在办学内涵、师生发展、教育质量和校园安全等方面均实现了新突破。