王晨 刘畅
种优则粮丰，粮安则民安。种业是农业的“芯片”，也是粮食安全的基础，抓住了种子，就抓住了粮食安全的关键。我省作为祖国“大粮仓”，也是农业制种大省、用种大省，要实施种源“卡脖子”技术攻关，推动种业创新驱动取得新突破，用中国种来保障中国粮，坚决端牢端稳“中国饭碗”。
破卡点：加强种业科技创新
突出抓好种业科技创新，强优势、补短板、破卡点，坚持把科技自立自强摆在农业农村现代化的突出位置，集中资源、集中力量、集中攻关、集中突破。
一是实施种源“卡脖子”技术攻关。着力破除瓶颈卡点，形成一批具有自主知识产权的突破性成果。水稻、玉米方面，要加快优质专用品种选育，保持竞争力；大豆方面，要加快高产、高油、高蛋白质品种选育；生猪、奶牛等品种关键性能要努力赶上国际先进水平。
二是加快推动农业生物育种重大项目实施。开展主要粮食作物、特色作物和畜禽水产育种重点攻关项目，加快培育高产高效、绿色优质、节水节粮、宜机宜饲、专用特用新品种。
三是健全商业化育种体系。强化国家区域性良种繁育基地、海南南繁基地建设，推动国家级大豆种子繁育基地建设，支持现代种业企业发展。
四是强化育种遗传基础、分子育种技术等前沿性、公益性研究。支持生物育种平台、品种综合试验站和“育繁推一体化”种业创新基地建设。推动生物育种技术应用，建立规模化、智能化品种测试体系，坚持尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。
聚合力：推动产学研联合攻关
制定一批重要特色良种科研联合攻关方案，强化优势资源和力量整合，构建上中下游紧密衔接、产学研联合攻关、政企校协调发展的特色种业创新体系。
一是建立健全生物育种研发投入机制。积极引导企业与大专院校、科研院所深度融合，形成科技支撑合力，发挥企业的创新主体作用。通过合理的激励机制，让更多科研机构、科研人员参与其中，把资源优势有效转化为产业优势。
二是构建种业科技创新全产业链参与机制。坚持整合涉及农业技术领域各个环节的高校、科研院所、校企优势科技资源，鼓励研究面向产业需求的应用型课题，支持成果转化在绩效考核、职称评定中的认证作用，支持引导企业关键核心种业技术攻关，探索建立种业科技协同创新联盟。
三是政企校联合培育一批优势种业企业。支持骨干企业兼并重组，加速培育诸如北大荒垦丰种业、黑龙江省农科种业等具有全国影响力的大型种业集团，打造龙江种业航母和旗舰企业。鼓励企业与科研院所充分合作，围绕产业上下游延展产业链、价值链，实现一二三产业有机衔接、融合发展。
优环境：留住用好种业人才
人才是种业创新的基础和关键。推动种业创新驱动取得新突破，要不断优化种业创新发展环境，确保既能“留得住人”，又能“引得进人”。
一是推动种业人才双向流动。推动建立自上而下和自下而上的种业人才双向流动机制，通过外出培训、跟班学习、顶岗锻炼、调整交流、挂职锻炼、提拔使用、建立专家工作站、种业人员下沉、驻村工作队选派等方式，从政策、资金、职务职级、福利等方面做好保障，解决种业人才的后顾之忧，确保基层种源人才源源不断。
二是加强种业人才引进和培养。建立种业人才资源库，鼓励校企联合培养种业领域紧缺人才。充分发挥领军人才的帮带引领作用，支持领军人才、高层次人才创业团队的引进，鼓励科研人员下基层，促进各类种业人才自由流动。对领军人才和有突出贡献的高层次人才给予相应的薪酬和荣誉。
三是完善制度保障体系，留住种业人才。努力解决种业科研人员安家置业工作，加大科研启动资金投入总量，使应用型课题向新晋人才倾斜。坚持“把论文写在大地上”原则，适当放宽职称评定标准。
摸家底：开展抢救性收集保存
摸清我省种质资源家底，明晰演变趋势，发布种质资源状况报告，针对珍稀、濒危、特有资源等开展抢救性收集和保存，实现应收尽收、应保尽保。
一是推进全省农作物、畜禽、水产等种质资源普查与收集行动。摸清资源种类、群体数量、区域分布、保护利用等情况，建立资源数据库和发布资源名录。
二是强化种质资源知识产权保护体系建设。建立我省农作物、畜禽、水产等新品种保护专项基金，制定优势种质资源保护奖励政策，鼓励育种者申请新品种权保护。
三是在品种合法性“放管服”上深化改革。加强品种测试和推广评价体系建设，加快品种更新换代。强化种业市场监管力度，在有条件的县（市）进行种子质量检测设施建设，切实维护健康有序的种业市场环境，促进我省种业健康发展。
四是扩大种质资源库规模。支持扩大黑龙江省寒地作物种质资源库规模，加强蔬菜、中药材等种质资源收集保存，建设微生物、蚕桑、畜禽遗传资源基因库和寒地果树种质资源圃。建设种质资源精准鉴定和信息化平台，完善国家级保种场及其后备场建设，提升农业种质资源保存和利用能力。
五是加强种质资源保护力度。改扩建我省农作物种质资源中期库，争创国家级作物种质资源保护和利用区域中心，设立省级作物种质资源保护与利用分中心，做好濒危灭绝品种资源的抢救性保护。
（作者单位：东北农业大学）