用法治力量守护绿水青山 奋力绘就美丽龙江新画卷

全国人大常委会办公厅组织国内多家媒体龙江行报道摘录

扎龙湿地。

珍宝岛湿地。资料片

安邦河湿地中的白琵鹭。

听取讲解。尹栋摄

记者在采访中。尹栋摄

央视记者采访湿地工作人员。尹栋摄

龙凤湿地。郭柏林摄

□本报记者 王晓丹

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,党的十八大以来,我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。

2021年12月24日,十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国湿地保护法》,自2022年6月1日起施行。今年9月12日至14日,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠率全国人大常委会执法检查组到我省开展实地检查,检查组对黑龙江在湿地保护工作中取得的成效给予充分肯定。

12月5日至8日,全国人大常委会办公厅组织7家央媒和4家都市类媒体对我省进行集中采访,记者们分别前往哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等地,报道我省实施湿地保护法的显著成效,宣传绿色龙江,宣传美丽中国建设的龙江实践。

立法引领 护航湿地保护修复

湿地保护法坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持山水林田湖草是生命共同体的理念,从维护湿地生态系统整体性和系统性出发,建立湿地保护修复制度,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,保障生态安全,促进生态文明建设。

新华网

2022年6月1日,湿地保护法正式施行。齐齐哈尔市林业和草原局副局长乔伟杰告诉记者,为了贯彻落实湿地保护“一法一例”,齐齐哈尔市建立了“林长+检察长”“林警长”协作机制,通过卫星遥感、日常监督等方式,严厉打击破坏湿地资源违法行为。利用世界湿地日、黑龙江湿地日等重要时间节点,组织开展湿地保护法学法普法宣传活动,积极引导公众增强湿地保护意识。

摘自《为了让更多丹顶鹤飞过——扎龙国家级自然保护区生态保护见闻》(12月12日)

法治日报

12月初的黑龙江扎龙国家级自然保护区,地面上覆盖着积雪,成片芦苇在风中摇曳。伴随着训飞员的旗帜与口令,成群的丹顶鹤从山坡上迎风飞起,在空中飞舞盘旋后,优雅地落到黄色芦苇地上。

目前,扎龙自然保护区内有鸟类约269种,有国家重点保护鸟类41种。全世界现存鹤类15种,中国有9种,在扎龙有6种,野生丹顶鹤种群数量稳定在300只左右,是世界上面积最大、数量最多的野生丹顶鹤繁殖地。

近些年来,扎龙国家级自然保护区加强相关法律法规的深入实施,通过实施湿地修复工程、推动湿地管护执法等举措,推动了丹顶鹤野生种群发展壮大——这些工作,也是黑龙江加强湿地保护的缩影。摘自《丹顶鹤野生种群发展壮大的背后》(12月12日)

新京报客户端

湿地保护法明确,要对湿地开展科学的保护、利用、修复。保护是首要责任,其中对野生动物的保护和救助不可或缺。为了更加高效专业地开展野生动物救助工作,两年前,大庆龙凤湿地自然保护中心和八一农大教学动物医院建立更紧密的合作。得益于八一农大教学动物医院的专业团队,受伤动物能够获得更好的救助,救治成功率也有一定提升。

湿地保护法实施,为湿地的保护、利用、修复提供了更有力的法治保障。大庆市人大城乡建设环境保护委员会副主任委员周彦丽介绍,湿地保护法实施一年多来,大庆市全力推动湿地保护工作在法治轨道上有效运行,依法严厉打击毁湿开荒、私搭乱建等违法违规行为。为严格执法司法,大庆市建立了以职能部门为主体、公检法司配合的联动执法机制。

摘自《黑龙江大庆湿地保护新尝试:专业合作提升野生动物救助成功率》(12月8日)

澎湃新闻

如何推动湿地保护法等生态环保法律有效实施,进而推动湿地保护工作在法治轨道上有效运行?“湿地保护法的出台,使我们在湿地保护的监督工作上有了抓手,挺直了腰杆。”大庆市人大农业与农村委员会副主任委员兰毅辉说,原来的湿地保护可能单是重视保护,没有形成融合发展的长效机制,它必须真金白银投入,比如补水、清淤等,但光靠财政投入还不够,更需要全社会参与进来,共同保护、合理利用等。有了湿地保护“一法一例”,我们就有充分利用的依据了。

他认为,湿地保护重要一环就是各级人大常委会依法加大监督力度。多年来,大庆一直在探索行政执法和司法联动。市公安局卧里屯分局在龙凤湿地保护区设立湿地警务室;龙凤区检察院与龙凤湿地保护区签署合作协议,共同保护湿地。今年,大庆市还建立了“林长+警长+检察长+法院院长”和“林长+河湖长+田长”协同配合机制,创新推行“林长+企业林长”制度,为下一步林草湿地资源保护利用提供了组织保障。

摘自《探访全国最大的城中湿地:如何在保护中谋求合理利用?》(12月8日)

改善生态 推动生物多样性保护

党的二十大报告部署了推进生态文明建设的战略任务和重大举措,指出要提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

新华网

扎龙国家级自然保护区管理局二级调研员王文锋说,从2007年开始,保护区管理局保留芦苇带,既为鹤类及其他鸟类提供巢材及隐蔽场所,也让湿地生态更好,还出资保留大庆市林甸县建国村近千亩旱地玉米农作物,用于野生迁徙鸟类食源补充,解决了“人鸟争食”的问题。

在各方共同努力下,当地主动救护受伤鸟类的百姓多了起来,越来越多的丹顶鹤在这里停留驻足、繁衍生长。

“记得扎龙国家级自然保护区刚成立时,丹顶鹤的数量还很少,我们见到它并不容易。如今,保护区野生丹顶鹤种群数量稳定在300只左右,已成为世界上面积最大、数量最多的野生丹顶鹤繁殖地。”王文锋骄傲地说。

摘自《为了让更多丹顶鹤飞过——扎龙国家级自然保护区生态保护见闻》(12月12日)

央视新闻

走进中国横道河子猫科动物饲养繁育中心,不时可以听见“丛林之王”的咆哮,毛色鲜亮的东北虎们在一片白雪中嬉戏打闹,绘就了一幅“猛虎戏雪图”。

据介绍,中国横道河子猫科动物饲养繁育中心在1986年成立的时候仅有8只种虎,经过近40年的科学繁育,目前已拥有纯种东北虎近千只。

兽医徐海涛欣喜地说:“东北虎作为旗舰物种,它是站在食物链的顶端。老虎越多,说明咱们的湿地生态环境保护得越好。因为湿地中会有大量的动物能保证东北虎充足的食物。其次,湿地多样性的保护也能体现出东北虎自身基因多样性的保存效果。因为在老虎进化的过程中,它的基因也是随着外界环境的变化而产生基因多样性的延续和保护。”

近年来,黑龙江省抢救性地建设了一批以东北虎豹等野生动物为保护对象的自然保护区,全面实施天然林保护和湿地保护修复工程项目,修复东北虎豹迁徙扩散廊道及改良栖息地和生态廊道生态环境条件,打击各类破坏野生动物资源的违法犯罪行为,东北虎豹等珍贵濒危野生动物种群得到了有效保护和恢复。

摘自《法治力量为生态罩上“防护网” 黑龙江人与自然和谐共生画卷徐徐展开》(12月12日)

中国新闻网

龙凤湿地自然保护中心巡防队中队长王利舞说,随着湿地保护工作的推进和湿地保护“一法一例”的贯彻实施,当地人保护湿地、爱鸟护鸟的意识越来越强。今年以来,救护中心共收留受伤鸟类150余只。“我们对湿地进行24小时无死角、全覆盖监控,严厉打击偷捕行为。”王利舞表示,他们还会给救治后的野生动物戴上北斗卫星定位跟踪器,便于后续对野生动物的位置、生理及活动等相关数据信息进行实时精准监测。

“在多方共同努力下,保护区内的鸟类已经从2003年的76种增长到125种。龙凤湿地几处人气颇高的观鸟胜地里,常常聚集着一些鸟类摄影家。”王利舞说,希望“两个黄鹂鸣翠柳,一行白鹭上青天”的画面一直在龙凤湿地上演。

摘自《国家级保护动物救治记:“城中湿地”实现“人鸟共生”》(12月9日)

中国人大网

2009年,黑龙江省政府牵头建立扎龙湿地长效补水机制。泵机轰鸣,闸口奔涌,清澈的嫩江水冲出黑龙江省中部引嫩工程八支干渠首闸门,奔涌流向扎龙国家级自然保护区,有效解决了湿地“干渴”之急。截至目前,累计超过30.7亿立方米的补水保证了湿地水量充盈,推动生态系统呈现出正向演替过程,湿地面积稳定在17万公顷以上,湿地生态系统的完整性、持续性和物种多样性得到有力保护。

如今,扎龙国家级自然保护区焕发勃勃生机,沼泽广袤、湖水清幽、鱼虾丰美,美丽的丹顶鹤时而翱翔在蓝天碧水间,时而漫步于萋萋芦苇丛。

摘自《全国最大城中湿地:法治理念蔚然成风》(12月14日)

红星新闻

2018年10月,在阿联酋迪拜举行的《湿地公约》第十三届缔约方大会全体会议上,来自7个国家的18个城市获得全球首批“国际湿地城市”称号,哈尔滨名列其中。

哈尔滨市道外区民主镇新国村的月牙湾湿地,是哈东沿江湿地省级自然保护区的起始点。哈尔滨市道外区民主镇党委书记孙维大对于哈尔滨成为全球首批国际湿地城市,以及湿地保护法实施后家门口湿地环境的变化印象深刻。

“经过多年的保护、监管和修复,民主镇湿地环境有了明显改善,水更清了,草更绿了,植被更加繁茂,野生鸟类更多了,最多时达到几十种,鱼类资源也更加丰富了。”孙维大说。

摘自《这个全球首批国际湿地城市有了“湿地节”,让“保护优先,合理利用”落地生根》(12月12日)

和谐共生 人与自然协同发展

习近平总书记强调,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。

央视新闻

生活在扎龙国家级自然保护区周边的村民告诉记者,曾经的扎龙,芦苇、丹顶鹤和生活在这里的人们有段并不和谐的日子,而如今芦苇荡漾、丹顶鹤翱翔,已经成为扎龙自然保护区生态和谐美景的“标配”。

由于历史原因,扎龙湿地核心区内生活着数千名以割苇草、打鱼、种田为生的村民,割芦苇卖钱是村民们的生活来源之一,但芦苇沼泽也是丹顶鹤赖以生存的主要繁殖地,更是它们为了躲避人类干扰最好的隐身之处。每年一次的割苇子,就像“剃光头”,对丹顶鹤的栖息造成很大影响。2017年底,扎龙湿地持续实施湿地修复预留苇带项目,给农民相应的补偿保留芦苇资源。

扎龙国家级自然保护区管理局副局长郭玉航说,在丹顶鹤和其他鸟类迁徙的地段,老百姓不再收割芦苇,保证第二年野生丹顶鹤迁徙回来,能在这繁衍生息。

目前,扎龙湿地科学合理保留的芦苇地让丹顶鹤等迁徙鸟类有地可栖,有效扩大了保护区内的鸟类种群。与此同时,扎龙湿地还实施了核心区居民搬迁工程,共502户、1498人完成搬迁。

从“人鸟争地”到“人鸟相互成就”,再到野生鸟类种群不断壮大,扎龙的湿地保护实践是黑龙江不断加强湿地保护的缩影。2003年出台的《黑龙江省湿地保护条例》,是国内率先出台的省级湿地保护地方性法规。目前黑龙江省共有国际重要湿地12处,数量位居全国首位。

摘自《长效补水、人鸟共生 扎龙国家级自然保护区丹顶鹤野生种群不断壮大》(12月7日)

南方都市报客户端

“如果芦苇不割、都留着,长得太密了,防火是个大问题;全都割尽,湿地功能可能会退化,丹顶鹤回来找不到抱窝繁殖的藏身之所。”扎龙湿地保护区管理局二级调研员王文锋说。

王文锋介绍,以林甸县育苇场为例,在5万亩湿地的范围内,保留7000亩的实际芦苇面积,满足这个区域丹顶鹤等野生动物的需求。也就是说,剩余的4.3万亩芦苇,村民还可以收割卖钱,保留的7000亩芦苇,通过征租他们也有一定获益。

保护芦苇的行动次年便见了效。相较于2017年王文锋监测到的3巢13只丹顶鹤数量,2018年便增加到13巢48只,而这一数量在2019年达到了40巢100多只。

“买芦苇”的试验成功了。王文锋关注到,国家建立湿地生态保护补偿制度也明确写入了湿地保护法中。王文锋告诉记者,有了试验的基础和法律的明确规定,扎龙自然保护区计划将生态保护补偿制度推广到核心区的另两个村屯,促进人鸟和谐共存、湿地保护与当地经济协调发展。

摘自《人鸟争地何解?居民从湿地迁出,“买”芦苇让丹顶鹤安家筑巢》(12月8日)

本版图片除署名外均由省林草局提供