□陈雪婷 本报记者 刘大泳

富锦市深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实“四个体系”闭环落实机制，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施“旗帜工程”，分领域整体推进、分类别精准施策，开展实施示范建设提质增效行动，精心打造了40余个党建品牌，构建形成以富锦市区为中心、辐射全域的典型示范矩阵，带动基层党建工作全面进步、全面过硬。

争创“振兴旗帜” 实现村级组织引领力再增强

富锦市充分发挥党建引领的红色引擎作用，采取一系列行之有效的举措铸魂固本。

为加强村级带头人队伍建设，富锦市积极引导158名村党组织书记、208名村干部通过参加在职教育提升学历。组织村党组织开展两轮外埠观摩，高质量开展“擂台比武”活动，择优选取22个典型示范村组织267名村党组织书记逐村观摩，不断提升村干部实战能力。扎实开展镇村班子届中分析研判，及时调整6名不胜任村干部，精准确定16个软弱涣散村党组织和10个重点村，严格落实“四个一”整顿措施，“一村一策”推动转化提升。以县乡共管为牵动，持续深化村党组织星级化考核机制，以村党组织年底评定星级等次落实村干部待遇保障，加压推动村干部担当作为。动态补充到村任职大学生15名，建立健全学习培训、岗位锻炼等7项制度机制，全面构建到村任职大学生“育、培、管”全链条，其中，到宏胜镇龙华村任职的大学生闫旭担任了村党支部书记，头林镇庆合村大学生姜海鹏电商助农的事迹被省级媒体报道。

富锦市发展壮大村级集体经济，严管用好65个中央专项扶持资金项目，大力推行佳木斯市“强村十二法”，引导镇村深挖资源禀赋建设产业项目，带动全市村级集体经济收入20万元以上村达241个，同比增长15.3%；30万元以上村达174个，同比增长19.2%。上街基镇宋店村申请资金建设“花园式”丰源养殖场，养殖梅花鹿、珍珠鸡等，带动集体增收6万余元。长安镇聚贤村大力推行“村企联建”“农旅融合”发展模式，先后引进黑龙江锦洋生物质能源科技有限公司、淮安柴米河农业科技发展有限公司等企业入驻村内，村集体通过带地入股等方式入股融资，并借助临近万亩水稻公园地缘优势，建设“聚贤庄”农家乐和蓝莓采摘园，打造集观光、采摘、餐饮于一体的精品旅游线路，带动村集体增收16万余元。

为加强驻村干部管理，富锦市全面落实“日调度、周通报、月点评”工作机制，通过视频督导、夜间抽查等形式督查驻村干部在岗情况4000余人次，加压推动驻村干部真驻实驻、在岗在位。坚持严管厚爱相结合，足额落实驻村干部工作经费、生活补贴200余万元，全员办理人身意外险，为驻村干部解决后顾之忧。创新推行驻村第一书记“一分实践田”活动，对接省农科院成功引进“黄金勾”豆角、“盛秋2号”黄瓜等经济作物秧苗8200余株，引导驻村干部先行先试进行产业实践，带动农户年增收近2000元，其经验做法在共产党员网、龙江先锋网等媒体刊发。

争创“服务旗帜” 实现社区党组织服务体系再升级

富锦市持续深化党建引领网格化管理服务体系，构建城市党建融合发展新格局。

为规范组织设置，推动党的工作全面覆盖。富锦市以全市419个城市网格为基础，规范设置城市网格党组织473个，实现党的组织全覆盖。选优配强网格党组织班子，通过党委选派、民主推荐等方式择优挑选有热情、有威望、有能力的退伍军人党员、离退休党员干部、网格员担任网格党支部书记、党小组组长，有效提升党建引领基层治理水平。着力构建“社区党委—网格党支部—党员中心户”组织体系，设立党员中心户410余个，配齐专职网格员419人，结对联系若干户群众，年均开展走访联系、政策宣讲、信息收集等工作2万余次。

富锦市创新治理载体，促进网格服务精细化，深化“大党委”建设，优化调整“大党委”成员单位，引导街道、社区两级每季度召开基层党建工作联席会议，采取群众提议、单位商议、联席会决议的方式定期研究部署党建工作，引导全市112个“大党委”成员单位、4100余名在职党员下沉网格开展服务，为民办事1.3万余件，构建常态化长效化联建服务机制。创新建立居民自治载体，根据不同地域民生重点和社区特点，引导各社区成立环境管护等不同种类“专委会”13个，选拔人才280名，累计解决邻里纠纷、失物招领等实事500余件。加大“红色物业”建设力度，持续深化“三方共议”治理机制，推行物管会、业委会全覆盖，及时调处矛盾纠纷200余件。

为优化保障措施，激发基层工作活力，富锦市配齐配强社区工作者272人，加大社区工作者薪酬保障力度，足额落实社区工作者待遇保障，有效激发工作热情、提升工作质量。建立健全网格员梯次培养机制，培养26名网格员进入社区“两委”班子，3名网格员转为事业编制并提高相应待遇保障，构建起“选苗、育苗、用苗”培育模式，拓展网格员发展空间。同时结合主题教育调查研究，投入资金600余万元及时改造升级9个社区党群服务中心，持续优化党群服务中心服务效能。按照每年不低于5万元标准足额拨付服务群众专项经费，明确使用范围和使用流程，加强对经费使用的跟踪管理和监督检查，确保资金拨付到位、监管到位。

争创“发展旗帜” 实现“两新”组织活力动能再提升

富锦市围绕党建业务融合互促，以“对内强组织、对外抓发展”为抓手，不断增强“两新”组织活力动能。

富锦市大力推进“两个覆盖”，将13个行业主管部门纳入“两新”工委成员单位，制定党建任务清单，细化具体工作措施6项14条，明确任务完成时限，按季度调度工作完成情况，进一步压实党建工作责任。成立摸排工作组，通过组织部门、行业主管部门、属地社区三方联动，对全市“两新”组织和新业态企业开展4轮全覆盖排查，建立完善动态工作台账，及时掌握企业信息、从业人员、党组织和党员情况等基本信息，保证底数清晰。根据排查结果，对有党员的“两新”组织和新业态企业通过单独组建、联合组建等方式，全部成立党组织，推动在专业市场、电商园区等“两新”组织聚集地建立2个区域性党组织，在省重点企业（项目）和省领导包联企业成立2个党建专班，依托果蔬、肉类等产业链成立产业链党建联盟4个，实现“两新”组织党组织规范组建。选优派强37名党建指导员，每月到“两新”组织指导开展“三会一课”、主题教育等党建工作，保证党的工作全面覆盖。

为凝聚强大思想共识，富锦市通过政策解读、与社会组织负责人谈心谈话等方式，实现30人以上社会组织党建入章工作完成率100%。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕党的二十大精神、省市党代会精神，对“两新”党员全员轮训，着力提升“两新”组织整体政治素养。

为激活基层治理动能，富锦市加强制度保障，制发《关心关爱和服务保障新就业群体项目方案》，每季度开展免费体检、安全教育等常态化服务活动，为新就业群体提供医疗、法律、就业等方面便利。加强阵地保障，依托社区党群服务中心、户外劳动者服务站等场所打造新就业群体“佳家驿站”17个，为新就业群体提供休息充电、饮水温饭等暖心服务。加强经费保障，从财政列支专项经费，拨付“两新”组织党组织活动补助、书记工作补贴和党建工作指导员补贴共91.2万元，增强“两新”组织及新就业群体积极性。引导新就业群体参与城市治理，吸纳13名新业态新就业群体到各社区担任兼职网格员，组建2支“先锋骑手志愿队”，通过“随手拍”方式传递交通堵塞、路面破损等信息800余条，为城市基层治理注入新力量。

争创“先锋旗帜” 实现机关企事业单位履职能力再优化

富锦市坚持干字当先、实字为要，以“四强六规范”支部创建为牵动，着力提升机关党建工作质效。

富锦市以支部规范化建设推进党建业务融合，开展“四强”示范机关（事业）单位党组织创建活动。采取定期抽检的方式对“三会一课”记录簿、党费收缴本等党建簿册记录情况、党建工作与业务工作深度融合情况等重点工作进行督导检查，推动全市60家市直机关单位规范开展“三会一课”、主题党日，194个党支部完成“四强”党支部规范化创建。指导各机关单位结合职能特点对党建载体进行再细化、再完善、再提升，进一步实现基层党建与中心工作、建设队伍、服务群众融合提升、晋位升级。

富锦市抓实党组织领导下的校（院）长负责制工作，持续强化中小学校制度建设，将党的领导融入中小学校各环节。建立健全党组织参与决策和监督机制，指导全市51个中小学校全部完成党组织会议和校长办公会议议事规则规范修订，并将党的建设有关内容等写入学校章程，有效发挥党组织在重大事项决策、监督、执行等各环节中的作用，提升党组织领导功能。持续抓好公立医院党建意见和重点任务落实，创新推行医疗集团管理模式，组织市镇两级医院党组织组建医疗集团党委，构建“医疗集团党委—医院党组织—内设科室党支部”三级党建责任体系。全年新发展临床医技科室党员20人，进一步抓好公立医院党员队伍。选派40余名优秀党员医护工作者在二级公立医院与薄弱乡镇卫生院、社区医院间交流轮岗，通过“以强带弱”的方式加大对基层医疗机构的帮扶力度，增强医疗队伍整体活力。同步建立镇卫生院巡回医疗和派驻服务工作机制，进一步提升全市医疗服务水平。

为将党的领导融入国企工作各环节，富锦市结合前置研究清单，更新完善公司章程、党委会议事规则、“三重一大”决策等制度，进一步厘清党组织与其他治理主体权责边界，不断完善权责清晰、各司其职、各负其责、规范高效的决策运行机制。坚持分类指导，督促3家国有企业规范执行党委前置研究讨论重大事项清单及程序，推动党委前置研究重大事项在基层企业落实落地。

只争朝夕加油干，不负韶华再向前。富锦市各级党组织和广大党员干部将承压前行、拼搏实干、锐意进取，为奋力开创龙江高质量发展、可持续振兴新局面贡献富锦力量。

本版图片均由富锦市委宣传部提供