特别关注

让包联服务成为助力龙江高质量发展新引擎

包联专班协调有关部门,积极帮助哈尔滨敷尔佳科技股份有限公司成功在创业板上市,成为全国同行业第一家上市公司;

包联专班坚持目标、问题与结果导向相结合,加强与相关部门协调,帮助绥化学院解决学费标准、省级特色康养双创基地等问题,有效推进学校高质量建设;

包联专班落实省优化营商环境条例,推动哈尔滨市解决企业困扰多年房产不动产登记难题,同时分类破解企业历史遗留疑难杂症问题,数百亿项目资产陆续得到有效释放,让企业安心经营发展。

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2023年,省人大常委会党组坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实省委包联工作部署要求,聚焦服务市场主体开展包联工作,不断创新思路,包联工作成果上实现产业升级新突破,服务举措上打出系统全面“组合拳”,工作推进上展现出攻坚克难精气神,法治保障上助力优化营商好环境,机制创新上提升诉求难点针对性,以包联工作新成效推动龙江开创高质量发展新局面。5名班子成员包联企业94家、科研院所和高校10个,扩展专家10位、代表73名,提出180个新问题,目前已经解决170个问题,办结率为94%,满意率达到100%,获得包联对象一致好评。

提高政治站位

下好包联服务“先手棋”

高质量发展是奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章的首要任务。省人大常委会党组深刻认识到,做好包联工作是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的实际行动,是全面贯彻落实省第十三次党代会及历次全会目标任务的重大举措,是加快优化营商环境的迫切需要,是深化能力作风建设“工作落实年”活动的实际举措。12月20日,省人大常委会召开党组会议,党组书记、副主任王永康在研究部署省人大常委会包联工作,听取全年工作情况汇报时强调,要牢固树立“抓包联就是抓发展、抓发展就要抓包联”的工作理念,不断增强抓好包联工作的政治责任感和紧迫感,为企业送服务、送信心、送政策,真包、真联、真解决问题,确保省委的部署要求落到实处。

好的包联服务是好的营商环境,更是竞争力。一年来,省人大常委会党组高度重视包联工作,把优服务与促发展有机结合起来,聚焦市场主体和人民群众关切,坚持靠前服务,通过开展全覆盖“敲门行动”,及时了解企业生产经营中遇到的困难,列出清单逐项解决,用实际行动让包联单位在龙江放心投资、安心经营、专心发展。

省人大常委会党组坚持包联围绕企业跑,服务围绕项目跑,平台围绕需求跑,有计划性开展科技专题培训,帮助搭建校企合作平台,合力解决技术瓶颈等相关问题。不断扩大校企在劳动用工、技术转让等方面合作力度,用科技力量帮助企业在生产、研发、销售等环节上形成上下游配套,用科技赋能、助推市场主体高质量发展。

常委会班子成员持续优化政策供给,针对性做好宣传推介工作,帮助包联企业用好用足国家各项政策,促进政策精准推送、精准对接、精准落地,吸引更多优质资源要素向龙江聚集。重点扶持“专精特新”和“小巨人”包联企业,扩大经济总量,在质的提升中实现量的快速增长。集中力量,帮助包联企业发展战略性新兴产业,形成产业聚集发展态势,构建龙江发展新动能。继续帮助省寒地院加强国际间科研合作,支持“中俄寒地建设工程科学技术研究中心”发展壮大,用龙江科研力量,助推构建“向北开放新高地”。

创新包联机制

确保包联服务高效落实

包联工作质量高低、效果如何,直接关系到包联制度是否好用管用、可持续。省人大常委会党组以“四个体系”闭环工作落实机制为抓手,建立完善创新高效的包联工作机制,通过及时召开专题党组会、月度协调会、季度总结会、现场办公会等方式,安排部署包联工作,帮助包联对象解决困扰发展问题,以高质量包联工作,有力推动市场主体发展稳中向好、稳中向优、稳中求进,高质量发展。

完善“直通车”沟通联系机制,省人大常委会党组秉承“事不过夜、马上就办、办就办好”的工作原则,做好“敲门行动”,扎实开展“六必访”,畅通接受诉求“绿色通道”、服务企业“快速通道”,“面对面”推送政策、“点对点”提供贴心服务,系统推进问题高效解决。

健全“双专班”分工合作机制,省人大常委会党组汇聚人大专班和政府专班合力,通过靠前服务制度、“双专班”工作体系、闭合问题解决流程,确保市场主体诉求有头有尾有回应,问题解决有因有果有反馈,包联工作做实做细出成效。

优化“满意度”测评机制。省人大常委会党组坚持把满意度作为衡量工作成效的唯一标尺,严格运用督导问责体系,用问题解决率说话、用包联对象满意度说话、用工作成效体现到高质量发展实绩说话,包联对象满意度达到100%。坚持问需于企、问计于企、问效于企,将包联工作重点放在稳定企业预期、提振发展信心、激发市场活力、推动企业高质量发展上,以包联工作实效,助力打造市场主体满意度更高、获得感更强的一流营商环境。

用心用情用力

真包真联真解决问题

包是责任,联是服务。包联工作的重点是帮助包联单位解决发展难题。省人大常委会党组坚持问题导向,坚持靠前服务,坚持“不复杂的马上解决、复杂的尽快解决、特别复杂的加快协调解决”的原则,为包联企业当好纾难解困“战斗员”,确保包联实效。

汽车产业是我省“4567”现代化产业体系中的重要组成部分。全省汽车产业怎么发展,成为汽车专班的首要问题。包联领导带领专班充分调研,形成国内国外双线发展的思路,找到了盘活老资源、招引新主体、抢抓新机遇的“关键三招”。为瞄准产业增长新目标,打造汽车产业新的经济增长点,包联领导亲自谋划、亲自指导、亲自攻坚克难,提出“十个一”工作机制,组织专题调度会19次,具体批示200余次,积极推进问题解决。经过一年不懈努力,由于招商诚意足、包联效果好、项目落地快,使我省汽车产业发展实现了“六个一”目标,进一步做大做强汽车产业,构筑了我省竞争新优势。

针对松雷商业集团有限公司提出进一步刺激消费、黑龙江省凌志数码产品连锁销售有限公司提出政府采购电子卖场入围审核、哈尔滨大众肉联食品有限公司提出企业人员招聘困难等问题,包联领导聚焦共性问题精准抓,积极协调省、市、区有关部门做好对接,推动相关问题得到有效解决。

哈尔滨金融学院门前,没有红绿灯标识,给学生出行带来安全隐患。包联领导打破部门壁垒,协调市、区有关部门召开现场办公会,拿出解决方案,督促协调各部门立行立改,迅速解决了影响学生出行便利、困扰学校管理安全的校门改造难题。

包联中,包联领导紧紧围绕全省工作大局,找准包联工作与人大工作的结合点,真正将包联工作融入到立法、监督、代表等工作中,充分发挥了包联工作长效作用。

“省人大常委会领导努力为包联企业当好‘店小二’,做企业发展服务员、办事协调员、政策宣传员,盯紧问题,咬住需求,用解决问题成效回应企业呼声,打通服务企业‘最后一公里’,使企业对包联工作充满信任,更提振了企业扎根龙江、加快振兴发展的信心和决心。”哈尔滨国裕公司欠款久拖不结问题得到解决后,该企业为包联领导送来“包困包难包生存,联心联情联未来”的锦旗。