孙秋菊

省委十三届五次全会暨省委经济工作会议指出，大力发展特色文化旅游，高标准做好第九届亚冬会筹备工作，打造冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地，切实把冰天雪地转化为金山银山。旅游产业集聚已成为世界旅游经济常态，其产业集群竞争力成为区域经济发展的主要动力。近两年，作为旅游优势产业，滑雪旅游产业发展势头强劲。推动滑雪旅游产业集群建设，是实现滑雪旅游产业高质量发展，把冰天雪地转化为金山银山的必然选择。

滑雪旅游产业集群高质量发展的内涵

产业高质量发展的关键内涵在于以创新作为产业发展的首要动力，促进产业结构的优化升级。发展滑雪旅游产业集群，要在开发滑雪旅游目的地的过程中，尽量不破坏原有生态，控制旅游企业进入数量，要提供高质量的滑雪旅游产品，而不是以数量取胜，追求一时经济效益。一方面要夯实产业集群各部分的依存关系，完善和保障产业集群内部产业链，以规模经济为出发点，以产业共生共荣为原则，提高产业集群应对市场风险的能力。另一方面要通过不断创新，创造知识溢出与技术溢出效应，最大程度地吸引资本的进入，培育新的增长点，形成新动能，扩大集群整体规模，优化产业集群服务，提升产业集群可持续发展的能力。

我省拥有优越的滑雪自然资源禀赋，亚布力作为滑雪旅游产业的生力军，产业集群优势明显。但当前我省滑雪旅游产业对资源依赖程度强，产业结构不合理，产业集群自身发育程度低，产业链不全，亟待转型。我省滑雪旅游旺季主要在每年11月至第二年3月，周期短、一次性消费者居多。如何吸引消费者注意力、培育消费者消费忠诚度，成为关键问题。因此，要为消费者提供更多更丰富的高质量产品，顺应消费差异化、个性化的发展趋势，在产品服务、产品类型、空间分布、时间成本等方面推陈出新，让更多具有新科技、新模式、新业态的产品出现，满足不同旅游消费者的需求，提升产品供给竞争力。

推动建设滑雪旅游产业集群

应充分认识滑雪旅游产业集群发展与社会经济、文化发展等之间的互动关系，建立强烈的危机意识，增强紧迫感。推动滑雪旅游产业集群建设，要建立滑雪旅游产业发展的精准管理体制，做好滑雪旅游产业集群的顶层设计，重规划，谋发展，重点布局和建设集群式滑雪旅游基地。滑雪旅游产业作为传统自然禀赋依存行业，多年来的快速发展，依赖于自然资源、社会资源、文化资源的配合。滑雪旅游产业各个组织机构在长期的市场运作过程中，早已形成了“你中有我，我中有你”的“一体化共生”关系。正是由于滑雪旅游资源的稀缺与异质性，使得旅游产业只有通过集群发展才能获得更大的资源优势，而优势资源的获得使旅游产业集群获得良好的收益。要以稳固提升龙江滑雪旅游产业集群合作共赢为出发点，实现集群跨区域流动，完成资源的增值过程，实现资源的最优配置，从而支撑我省滑雪旅游经济良性发展。

推动我省滑雪旅游产业集群建设，重在以环境保护型的开发模式进行，强调产业的可持续发展，规划好集群建设方案，严控市场准入制度，在有限的资源存量情况下求得产业可持续发展。我省有原生态的冰雪风貌，有繁荣的文化事业和文化产业，要发挥文化特色吸引八方游客，推进冰雪文化、艺术与体育融合发展，打造文化与冰雪旅游发展兼顾的模式，大力发展冰雪文化创意、冰雪休闲旅游，以滑雪旅游文化品牌为特色，打造其产业核心竞争力。

滑雪旅游产业集群发展还要协调处理好三个关系：一是产业“求同”与特色“存异”之间的关系；二是产业开发与生态环保之间的关系；三是集群共生与市场监管之间的关系。我省滑雪旅游产业集群发展要求同存异，合理规划，理性思考滑雪旅游产业发展与政治、经济、文化、环境等多个方面的关系，遵循滑雪旅游产业发展规律，以创新、环保的理念实现滑雪旅游产业集群可持续发展的格局。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）】