忠诚坚守保平安 实干笃行担使命

——龙江监狱奋力谱写高质量发展新篇章

大道至简,实干为要。2023年,龙江监狱始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府、司法部、省司法厅的正确领导下,牢记“国之大者”,坚守安全底线,践行改造宗旨,严格公正执法,扎实推进平安监狱、法治监狱、清廉监狱建设,全省监狱连续8年实现“四无”目标,连续17年安全生产无事故,以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚坚决履行好维护国家“五大安全”职责使命。

强化底线思维 筑牢安全基石

龙江监狱坚定不移贯彻总体国家安全观,牢固树立“大安全”理念,紧紧围绕服务国家战略全局和全省发展大局,锚定“五安全一稳定”目标,局、狱逐级签订年度监管安全责任状,牢记初心使命,忠诚履职尽责,全力以赴防风险、保安全、护稳定。坚持将规范化管理纳入“强基固本”工程。在齐齐哈尔监狱组织召开全省监狱规范化管理工作现场会,高标准推进“三大现场”民警直接管理、习艺车间标准化管理、罪犯出收工秩序和内务卫生规范化管理等重点任务,修订制定《全省监狱监区(分监区)民警一日工作规范》《罪犯劳动现场管理规范标准》《罪犯互监联保制度》《罪犯离监就医工作规范》等制度规范5项,定岗、定位、定线,推动形成井然有序、规范精细、协同高效的监管改造秩序。坚持将提升安保能力贯穿监狱工作始终。以开展标准化监区建设工作为牵引,大力推进安防设施更新改造项目、第二女子监管区、高度戒备监狱、高度戒备监区建设,压茬开展“守监规、促改造”“脱薄创优”等专项行动,补短板、锻长板、固底板,形成隐患排查、风险防控、应急处突、规范管理、制度落实监区管理闭环,全省监狱打造标准化监区146个,罪犯违纪率持续降低,监狱技防水平和安保能力明显提高。坚持将防范化解风险摆在更加突出位置。构建狱情搜集、监测、预警、分析、研判、处置全链条风险防范化解体系,采取昼查、夜查、突查、驻在式检查等方式常态化排查治理安全风险隐患,全年开展局级督查12轮次,下达《安全监察指令书》94份,下发《安全隐患督查整改通知书》212份,全省监狱开展处突演练46次,搜集涉黑恶罪犯有价值线索16条,侦破预谋案事件7起,把控监管态势,狠抓末端落实,牢牢守住不发生系统性风险的底线。坚持将防逃追逃工作作为重点任务推进。与公安机关深度协作,依托罪犯身份信息采集系统完善历年在逃罪犯信息,共同研判抓捕对象,资源共享、情报互通,形成上下贯通、左右协调、内外联动、指挥有力的工作体系,全年无脱逃,捕回历年逃犯27名,防逃追逃工作取得突破性进展。

创新改造实践 彰显司法温度

龙江监狱积极构建“大教育”工作格局,倾力践行以改造人为宗旨的监狱工作方针,健全完善协同育人长效机制,努力向社会输送更多自食其力的守法公民。聚力推进教育改造规范化。编印《黑龙江省监狱教育改造罪犯工作大纲》,紧扣新形势下教育改造工作任务要求举办全省监狱教育改造基础业务和罪犯危险性评估培训班,将民警应知应会“四知道”拓展为“六知道”,组织开展监狱民警应知应会“六知道”业务大比武活动,参加民警2884人次,评定全省监狱个别教育能手59人,以比促学、以赛促干,全面提高民警业务能力和执法水平。聚力推进教育改造精准化。将教育转化顽固犯作为“一把手”工程,成立挂牌攻坚领导小组,一人一案一策,日调度、周研判、分级包联、综合施教、动态评估、集中攻坚,顽固犯教育转化率超司法部标准20个百分点。搭建监狱心理健康指导中心、监区民警心理咨询师、罪犯心理互助组心理矫治三级网络体系,深入开展心理健康教育,全年开展团体心理辅导467场、个体心理咨询3321人次,有效稳定罪犯改造情绪,构建和谐犯群关系。聚力推进教育改造品牌化。坚持以文润心、以文立魂、以文育人,开展服刑人员“回归艺术团”巡演活动,创作《颂歌党的二十大、改造唱新生》等百余部精品节目,积极打造教育改造特色品牌,唱响时代主旋律、弘扬改造正能量,营造和谐向上的狱园文化氛围。聚力推进教育改造社会化。吸纳民盟、省健康产业协会、高校、属地司法局律师团队等社会力量,从法律援助、普法宣传、文化教育、技能培训、心理咨询、就业推介等维度推进社会帮教工作,全年开展“亲情帮教周”“双关押”罪犯亲情帮教见面会、罪犯“反哺家庭”双向亲情交流、监校合作共建、刑满释放人员推介就业会等帮教活动366场,签订帮教协议10116份,达成就业意向204人,切实在严守法度中传递温度。

践行司法为民 坚守公平正义

龙江监狱坚持把公正规范文明执法作为刑罚执行工作核心价值追求,紧紧围绕监狱现代化建设目标,持续提升执法工作标准化、规范化、法治化水平,努力使罪犯在监狱执行刑罚的每一个环节中受到教育,让人民群众从监狱办理的每一起案件中感受到公平正义。严格公正司法。加强与省法院、省检察院、省公安厅、省卫生健康委沟通配合,制定印发《减刑、假释案件财产性判项履行审查与适用工作座谈会会议纪要》《黑龙江省依法推进假释制度适用的工作方案》《关于认真做好暂予监外执行病情诊断及妊娠检查工作的通知》,修订《刑罚执行工作手册》,扎实开展“千案大评查”专项行动,充分发挥刑罚执行标准化办案中心“执法中枢”作用,推进“减假暂”案件依法依规高质效办理,全年法院裁定罪犯减刑案件、裁定假释案件、批准暂予监外执行案件同比大幅增长,执法工作全流程提速增效。加快数字赋能。借助“互联网+”模式建立罪犯远程视频会诊网络系统,实现远程专科诊断、视频研讨、双向转诊、远程预约等功能,远程视频会诊平台应用至今,开展远程视频会诊25轮次,社会医院专家入监会诊3496人次,监狱医疗保障能力和疑难重症救治水平大幅提高。运用信息技术手段开通全省监狱远程视频会见系统,打造亲情会见“云”平台, 突破地域、时间限制,让亲情“触屏可及”。全年累计办理罪犯远程视频会见1.1万人次,有效解决了家属“会见难”等问题,罪犯改造积极性明显增强。深化狱务公开。推进阳光执法,通过狱务公开专栏、文化展板、微信公众平台及时向罪犯及家属公开减刑、假释等案件信息,严格选任执法监督员,常态化开展执法监督活动,拓宽社会监督渠道,以监狱开放日、主题教育征求意见座谈会等载体,主动邀请人大代表、党代表、政协委员、社会团体参与监督,积极征求对监狱执法工作意见建议,规范司法权力运行,监狱执法透明度和公信力进一步提升。

党建领航定向 锻造监狱铁军

龙江监狱准确把握新时代党的建设总要求,在局党委带领下,加快推进民警队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,驰而不息提能力、转作风、抓落实,着力锻造堪当时代重任的龙江监狱铁军,为监狱高质量发展植入“红色引擎”。政治建警,夯基铸魂。持续加强和改进新时代龙江监狱党建、思想政治工作,在哈尔滨监狱召开省属监狱系统党建和思想政治工作现场会,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深化能力作风建设“工作落实年”活动为牵引,大力推进基层党支部规范化、标准化、特色化建设,打造基层党建品牌21个、“五强党支部”79个、党员先锋岗863个,全系统8655名党员立项攻关、履职践诺,争创一流、唯旗是夺的氛围更加浓厚。砺剑强警,大练精兵。构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有龙江监狱特色的现代警务体系,部署实施省属监狱系统2023“整训扬威”行动,以誓师大会为动员令,省属20所监狱纵深开展业务竞赛、实战观摩、岗位练兵、技能比武,全系统民警分期分批轮换训练,20支方队在2023“整训扬威”阅警仪式上接受集中检阅,民警队伍警情处置、协同作战、应急处突、综合保障能力全面提升。厚爱暖警,凝心聚力。深入实施“团圆”“雏鹰”“鹊桥”工程,健全完善关怀慰问、帮扶救助、心理疏导、家属就业援助机制,打出“政治激励、工作鼓劲、待遇保障、人文关怀”组合拳,全年完成全系统民警职级晋升7批次789人,组织疗休养10批410人,解决两地分居29人,发放困难党员民警救助金18人28.5万元,帮助解决民警子女入托省政府幼儿园问题30人,民警职业认同感、归属感、荣誉感不断增强,队伍精神更加饱满、斗志更加昂扬。

潮平海阔风正劲,踔厉奋发启新程。站在新的历史起点上,龙江监狱将以党的二十大精神为引领,锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风,锚定监狱工作现代化宏伟目标,抢抓机遇、乘势而上,奋力推动监狱工作高质量发展,为服务保障龙江高质量发展可持续振兴贡献力量。