改革创新攻坚克难 营商环境持续优化

□徐恒杨 徐嘉徽 本报记者 刘大泳

桦南县坚持高位统筹、制度引领、改革创新、靶向攻坚,以具有地方特色的优化营商环境举措,全力营造最优营商环境,激活高质量发展的“一池春水”。

“火车跑得快,全靠车头带。”桦南县坚持上下“一盘棋”,由党政主要领导全面抓、18个工作专班具体抓、1个督导问责专班监督抓,统筹推进全县优化营商环境工作。配齐配强营商系统专业人才,着力打造一支政治过硬、业务精通、勇于担当的营商干部队伍。制定《桦南县深化营商环境综合改革打造标杆城市实施方案》等多项政策文件,覆盖企业成长和群众办事全阶段,优化营商环境工作从“散装”到“融合”。

有为政府和有效市场的“双向奔赴”,离不开有好环境、好平台、好服务的营商环境。由县主要领导牵头,形成“战线+专班+重点部门+小分队+银行模式”多管齐下的多元化招商体系,示范带动全县各招商单位累计赴外80批次291人,促成了投资10亿元的年产4万吨甲基亚膦酸二乙酯、投资5亿元的玉米胚芽油生产及热电联产、投资1亿元的航空高分子材料生产建设等一批大项目,截至目前,累计引进项目27项,签约额实现245.97亿元。围绕项目落地保障,全面落实“领导包联+项目服务专班+首席服务员”机制。设立“企业家日”和企业“安静期”,开展涉企执法备案,出台经济整体运行好转、助企纾困十三条等政策措施,定期开展局长接待日、政商餐叙等活动,政商共话未来发展蓝图,企业认同感和归属感正不断增强。

桦南县始终把改革创新抓在手上,通过自我加压,将“打造全国一流营商环境”纳入县级攻坚破难计划,全面实施营商环境专项行动改革,制定189项自主改革任务,成功打造“一业一证”行业试点,“45证合一”、证照同销、交房即发证等改革均取得重大突破。完成民营经济综合服务平台、县域医疗卫生信息一体化平台、城区公立医院网上预约诊疗、160千瓦及以下小微企业用电报装“三零”服务等改革任务,全民健身中心、高铁站、抗联文化主题公园建成投用,引进宁波华夏英才人力资源公司落户,推动人力资源产业园建设,招聘各类人才300余人。社区养老服务设施和日间照料机构优质发展,“军人依法优先”窗口和通道普遍开设,稳步释放营商环境专项行动改革红利。

桦南县按照“学就学习最好的,改就改成最优的”理念,每年至少两次赴先进地区学习,有力促进了能力提升、作风改进。“一网通办”让企业办事少跑路,“智能秒办”让企业开办立等可取,“模拟审批”实现工程建设项目“47+8”个工作日审批,“证照同销”让企业快捷注销,企业进入和退出市场更加便利。“一枚印章管审批”成为省营商局推荐的相对集中行政许可权改革标杆样板,年均接待学习团组50批次以上。政务服务中心2.0版向3.0版升级,升级改造集智慧办税服务大厅、不动产智能大厅、VIP惠企头等舱于一体的智慧政务服务大厅,成为全省公认的县级“十佳大厅”。