□本报记者 蔡韬

日前，在齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇，两个村子多年因一块土地权属不清而产生纠纷的事儿终于解决了。原来，是镇法庭庭长、派出所所长、司法所所长和包联律师将甲村、乙村村书记和部分涉纠纷村民请到镇综治中心开展调解工作。在做了大量释法析理工作后，面对证据事实，甲村十几名村民渐渐接受调解意见，当场签订了调解协议，被破坏的土地恢复耕种，村民再未因此事提出过异议。

平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。2023年黑龙江省委政法委深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和视察我省期间重要讲话重要指示精神，锤炼“三实”作风、坚定不移推进更高水平的平安黑龙江建设，为谱写龙江高质量发展、可持续振兴新篇章提供坚强安全保障。全省政治安全、社会安全、经济安全等状况持续向好。

守护平安 人民群众安全感不断攀升

“这个案子破了，解救了好多人，不然还不知道有多少人被骗呢！”2023年，哈尔滨市宾县公安局成功摧毁一“跑分”团伙，查获大量作案手机、银行卡，涉案流水金额1.8亿元，抓获16名犯罪嫌疑人。

平安，民生福祉所系，如何守护？

用“霹雳手段”，始终把打击重心瞄准人民群众反映强烈的各类违法犯罪上。

省委政法委坚持把维护人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，着力解决影响社会治安的各类突出问题，切实保障人民群众安居乐业。2023年全省公众安全感满意度达98.65%，逐年保持增长。

加力推进常态化扫黑除恶斗争。把提高涉黑涉恶线索核查质效，实现线索“清仓见底”作为线索核查工作的主攻方向，纳入年度重点任务推进。对社会关注度高、案情复杂的涉黑案件进行挂牌督办，组织开展全省扫黑除恶挂牌督办案件“清结”专项行动，树牢“铁案”意识。开展重点行业领域整治“回头看”行动，将整治工作范围扩展到专项斗争期间的十大重点行业领域。

组织开展“清风2023”“清风2024”专项行动，开展严厉打击惩治黄赌违法犯罪专项行动，持续保持对黄赌违法犯罪的高压严打态势；严厉打击整治农村地区赌博违法犯罪专项行动，持续整治农村地下赌场乱象；深入推进全省禁毒“清源断流-2023”行动，集中开展以“深挖贩毒团伙、深挖制毒线索、深挖吸毒网络”为主要内容的集群战役。2023年，共破获毒品犯罪案件同比增长8.8%，2023年度我省因吸毒引发的肇事肇祸案事件“零发生”。

全省共破获本地电信网络诈骗案件同比上升17.33%，抓获犯罪嫌疑人同比上升2.89%，立案同比下降24.96%，造成财产损失同比下降23.64%，切实守住了老百姓的“钱袋子”。

化解矛盾 基层社会治理下足“绣花功夫”

“当初，我都作了‘破罐破摔’的打算，要不是您，我和那些稻民没准就走了极端的路。真的太感谢了！”肇源县某合作社负责人来到四方山村东风屯的“法治小院”表达感激之情。这个深入到“屯”的“法治小院”，充分利用当地调解力量对基层情况“人熟、地熟、事熟”优势，用最“接地气”的方式解决了很多人民群众“急难愁盼”的大问题。

一域治，天下安。全省抓基层、打基础、提效能，着力推进基层治理体系和治理能力现代化。做实做强市县乡三级综治中心，全省市县乡综治中心全部实体化运行，三级综治中心工作人员配备率分别达到88%、90%、91%。加强城乡网格化服务管理，13个市（地）全部完成市县乡三级网格协调指挥中心和村（社区）网格服务站挂牌并工作运行，组建网格协调指挥中心（网格服务站）1.32万个。持续推进“雪亮工程”建设，新建、改建点位17949路，智能视频监控占16.67%，较2022年9.76%有较大提升。

基础实，百姓安。加强矛盾纠纷排查化解，努力将矛盾纠纷解决在基层。全省联合开展婚姻家庭纠纷排查化解专项行动，共走访重点家庭950746户，排查纠纷2586件、化解2521件，化解率97%，省委政法委基层社会治理处获全国维护妇女儿童权益先进集体称号。2023年全省共排查矛盾纠纷20.7万件，调解成功20.1万件，调解成功率96.94%。

各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，在“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会上，哈尔滨市公安局道外分局东莱街派出所《派出所解纷“五聚焦”工作法》、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇《“中心协调、部门联动”解纷工作法》、大兴安岭地区漠河市北极镇《“排、调、管”化解旅游纠纷工作法》获得表扬并授予全国新时代“枫桥经验”先进典型。

服务大局 以“法治活水”润泽“营商沃土”

“本人承诺不会再侵犯‘五常大米’商标……”2023年6月20日，某食品公司当场写下致歉信，递交给五常市大米协会，承诺立即停止侵害“五常大米”地理标志证明商标专用权的行为，并承担赔偿责任。这是哈尔滨市南岗区人民法院在五常市创设“国家地理标志产品司法保护工作室”以来，成功调撤的涉“五常大米”等商标权、不正当竞争案之一。

自裁定受理到审理终结仅用时32天，一次性引入战略投资18.33亿元，有效盘活资产64.71亿元，妥善化解债务43.78亿元，先后安置职工近1000人，切实帮助3.65万名中小股民保住“钱袋子”……这是哈尔滨市中级人民法院审理奥瑞德光电股份有限公司及其子公司重整案的成绩单，该案也是全省法院首个对上市公司进行预重整的实践案例。2023年，哈市共审理涉实用新型专利、外观设计专利、商标及著作权等知识产权案件1785件。

省委政法委围绕建好建强“三基地、一屏障、一高地”，找准政法工作的着力点、切入点，切实做到省委工作部署到哪里，政法工作就服务到哪里、保障到哪里。

创新建立全省政法机关执法司法质效动态评估指标体系和优化营商环境效能评价指标体系，出台政法机关依法支持和服务民营经济高质量发展40条措施，开展集中清理民营企业涉法涉诉问题专项攻坚行动。围绕以科技创新引领产业全面振兴，省法院发布知识产权司法保护白皮书，省市两级检察机关成立知识产权检察办公室，省司法厅推动13个市（地）全部建立知识产权纠纷人民调解组织。围绕巩固国家粮食安全“压舱石”地位，省法院与9部门联合制定黑土地保护利用意见，全省检察机关通过开展专项监督保护黑土地6.7万亩。围绕构筑向北开放新高地，公安机关出台服务高水平对外开放“六项举措”，出入境人数、交通运输工具通关数同比分别增长709.5%和82.6%。严打金融领域违法犯罪，公安机关建立假币收缴联动机制，警银收缴比达到了50.89%。