□本报记者 董盈

在绥化市庆安县，国家150项重大水利工程之一——庆安县十六道岗水库工程项目日前开工建设。项目建成后，将进一步优化区域水资源配置，有效调蓄松花江流域欧根河径流，改善新增灌溉面积，提高受水区供水安全保障程度，提升粮食综合生产能力和区域防洪减灾能力。

庆安县十六道岗水库工程项目总投资为29.38亿元，其中，获批2024年度国债资金支持10亿元。庆安县水务局党组书记、局长许艳召说，“2023年10月完成可行性研究报告批复，2023年12月底成功争取到国债资金支持，2024年1月9日10亿元国债资金指标便全部下达，今年2月29日省水利厅批复初步设计报告后一个月内就实现了开工建设。”

据了解，2023年，国家增发一万亿元国债，支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力建设，我省共争取项目694个，资金636亿元。

省委省政府高度重视增发国债项目建设，省委常委会会议、省政府常务会议多次对抓好增发国债项目建设作出明确安排，省政府两次召开专题会议专题研究推进项目建设，强调严把项目前期关、招标投标关、项目进度关、工程质量关、资金使用关、审计监督关等“六关”。

为全力推进增发国债项目开工建设，省发改委同省直各有关部门，协同发力，全力做好要素保障工作，694个项目全部纳入省级重点项目调度台账，逐个项目绘制时间进度“横道图”，确保完成“开春全面开工”目标任务。截至目前，507个项目开工、完成投资19.3亿元。省发改委固定资产投资处李剑飞介绍，按省委省政府部署要求，省发改委同有关部门制定出台《黑龙江省增发国债项目建设管理办法》，列出项目建设“十严禁”清单，同时，配套制发了《黑龙江省增发国债项目建设监督管理工作机制》，加强项目全覆盖监管。增发国债项目工作机制切实发挥作用，全力做好要素保障，前期工作呈现办理速度快、质量好、办结率高的特点，694个项目用地预审、可研审批等前期工作完成率99.7%，已完成招标或正在开展招标项目占92.8%，环评手续办结率99.9%，确保完成“开春全面开工”目标任务。

为合力做好增发国债项目资金管理各项工作，省财政厅健全完善管理制度，抢先抓早下达资金，严格分解下达时限要求，在收到中央补助资金后7日内，将增发国债资金636亿元全部及时分解下达，2月底全省项目预算分配率达到100%，为增发国债项目早开工快建设奠定基础；加密增发国债资金调度频次，“点对点”强化国债项目资金保障，督促项目单位加快资金结算，努力形成更多的实物工作量。

省自然资源厅全力做好增发国债项目建设用地保障工作。2023年12月底，与省发改委等部门对接，了解国债项目用地需求。2024年1月初，主动到省直相关部门征求用地保障意见，并组织开展重点项目用地审批培训会，编印《项目用地审批工作手册》。在省发改委694个国债项目清单基础上，细化需要用地要素保障项目144个。制定项目用地审批“准备之冬”工作方案，设立省市县三级联络员，帮助基层解决用地审批难点问题。印发增发国债项目用地要素保障通知，要求各地自然资源主管部门强化前期指导，逐个项目对接跟进，为全省国债项目用地审批提供优质高效服务。

省生态环境厅高度重视增发国债项目环评要素保障工作，为强化增发国债项目服务保障工作，第一时间成立工作专班，设置服务专员，将694个增发国债项目全部纳入环评管理台账，每日跟踪调度进展，提前介入指导帮扶，全面开通绿色通道，在坚守生态环境底线的同时，跑出环评审批的“加速度”，不到两个月时间，除一个涉及自然保护区的实验区的项目外，其余涉及环评的113个项目全部完成审批手续办理。

李剑飞表示，下一步，省发改委将切实抓好增发国债项目的建设和管理。统筹推进全面开工，落实市（地）和厅（局）“双牵头”推进机制，形成省市县三级联动，全力推进5月份694个项目全部开工建设。协同抓好项目调度，增发国债项目建立专项调度机制，117个灾后恢复重建项目纳入省灾后恢复重建领导小组办公室专项调度，694个项目全部打捆纳入省级1500个重点项目台账，确保年底前基本完工、国债资金使用完毕。强化项目监督管理，落实《黑龙江省增发国债项目建设管理办法》和“十严禁”清单，规范项目招标投标、建设管理、资金使用、审计监督、责任落实和质量安全等全过程管理，把国债项目建成民心工程、优质工程、廉洁工程。