□莫裕清

基层社会治理作为国家治理体系的重要组成部分，事关经济发展、社会和谐和人民幸福，承担着贯彻落实党中央决策部署的重要职责。新时代背景下，提升基层社会治理水平和现代化服务能力，关键在于坚持党的全面领导，以基层党建工作的高质量开展引领基层社会治理的高效实践。为进一步激发基层社会治理活力，积极探索“党建+”新模式，以创新治理模式、健全治理制度、优化治理队伍和提升统筹治理能力等为着眼点，多元协同、共建共享，全方位助力基层社会治理的高质量发展。

“党建+治理顶层化”，提升顶层统筹治理能力。党组织在基层社会治理中具有直接领导作用，党建工作在基层社会治理中需要发挥统筹协调功能。在新时代需要创新党建工作模式，进一步加强党组织建设，建立基层社会治理党组织，完善党组织人员结构，提升党组织在基层社会治理中的战斗力和创新能力，打开新时代基层社会治理工作的新局面，全面提升基层社会治理能力和水平。例如，湖北省武汉市青山区钢都花园街道发挥区域党建资源优势，建立新型社区网格管理综合服务中心，着力构筑“资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”党建工作新格局，持续提升基层治理水平。

“党建+主体多元化”，建立健全多元治理主体。基层社会治理是一项系统性工程，需要健全治理制度体系，以适应社会和谐发展，具有持续提升社会治理的能力。健全基层社会治理体系，需要充分利用党建机制为基层社会治理保驾护航，具有完备的基层党组织和完善的党建机制，为党组织运行提供强有力的制度保障，积极引领群众参与治理，建立群防群治治理体系。

基层党组织应参考党建机制，结合基层治理现状，从自治、法治、德治等层面入手，健全相关制度体系，为基层群众自治提供便利途径、法治保障和道德引领，以群众的积极参与为基层社会治理注入无限活力。

同时，以党建机制建设经验为依据，聚焦基层社会治理重点和难点，有针对性地构建多元治理工作体系。例如，四川省南充市推进“离散运行”向“跨村联动”转变，探索“片区党委—镇党委—村支部—网格员”的四级治理体系，建立边界镇村联动、片区应急管理等机制，推动治理力量融合，完善党建引领下的多元治理工作体系。

“党建+示范引领化”，优化治理队伍建设。在党建模范建设上，基层组织需从优化治理队伍建设角度入手，推进“党员干部+示范引领”实践，畅通党员干部参与治理渠道、优化党员干部治理人员配置，重视党员干部队伍社会服务能力的培育，培养党员干部具备模范带头作用的各种能力。

引领多元群防群治主体参与活力，优化社会参与人员配置，确保人民群众能真正参与到基层社会治理，切实发挥好人民群众群防群治的作用，实现多元治理主体协同参与基层社会治理各项实践，确保基层社会治理的正确方向与示范引领作用。

“党建+手段信息化”，治理载体智慧信息化手段多样化。多手段搭建智慧党建平台，优化治理模式。基层党组织应借助微信、微博、短视频平台等搭建智慧党建平台，实现党建工作的智慧化变革，为基层社会治理提供健全的信息化载体，创新基层社会治理的精细化和精准化，切实在便民服务、精细管理层面取得进步。

信息互联互通，赋能基层社会治理实践。立足智慧党建平台，基层党组织需要运用好信息技术，将信息互通互联、在线直播等融入基层社会治理，结合各类新媒体平台拓展信息化基层治理渠道、延伸基层治理触角。例如，湖南省长沙市岳麓区党建构建了多技术融合、多终端协同的智慧党建，应用移动互联网、大数据、云计算技术，实现了PC端和移动端两大应用窗口同步推进，形成了电脑端、手机APP、微信三大应用系列，构建了“屏幕前的党建”和“指尖上的党建”基层社会治理智慧化服务体系。

（作者单位：湖南信息职业技术学院）