□本报记者 曲静 付宇 李播 杨惠暄

15日，省政府新闻办举行黑龙江省大力推进“高效办成一件事”落地见效有关情况新闻发布会（第二场），省营商环境局、省市场监管局、省人社厅、省住建厅相关负责人在会上回答了公众关心关注问题。

省营商环境局：

“四个融合”推动企业上市和破产“一件事”改革

今年我省施行的“企业上市合法合规信息核查一件事”和“企业破产信息核查一件事”，为企业提供了哪些便利？省营商环境局副局长李晖回答了记者提问。

李晖介绍，在省委省政府高位推动下，省营商环境局牵头，21个中省直部门通力配合，坚持“四个融合”大力推动企业上市和破产合法合规信息核查“一件事”改革。

坚持事项融合。积极拓展“一件事”外延，我省增加了无犯罪记录证明、植物新品种、著作权、民事诉讼等4个领域的核查增值服务，两个“一件事”共集成了市场监管、税务、生态环境等领域的30个事项。

坚持流程融合。将各领域信息核查从多部门串联分别办理变为并联同步核查，企业从“多头跑、多次跑”变为线下“一站式”、线上足不出户“指尖办、零跑动”，极大降低了企业的人力、时间和经济成本。

坚持数据融合。在全省统一的“高效办成一件事”系统建设两个“一件事”模块，集成全部核查事项，对接相关业务系统，通过全省一体化政务服务平台统筹核查申请的受理、分派、汇总和结果送达，形成核查闭环。

坚持渠道融合。按照“高效办成一件事”“七个一”服务模式，省市县三级营商环境局统筹组织通过各级政务服务中心“高效办成一件事”专窗、政务服务网和“全省事”APP“高效办成一件事”专区，统一为全省企业提供上市和破产信息核查服务；全省12345政务服务便民热线7×24小时为企业提供“不打烊”咨询导办服务，打造“高效办成一件事”“总客服”。

省市场监管局：

多个事项整合至一个环节联动办理

企业信息变更和企业注销登记“高效办成一件事”在哪些方面为申请人提供了便利？省市场监管局一级巡视员李忠民回答了记者提问。

李忠民表示，在一事联办上减环节。加强多部门协同联办，分别将企业信息变更涉及的“企业变更登记、企业印章刻制、基本存款账户预约变更、税控设备变更发行、社会保险登记变更（含社保、医保）、住房公积金企业缴存登记变更”7个事项和企业注销登记涉及的“清算公告、税务注销、企业注销登记、社会保险登记注销（含社保、医保）、住房公积金缴存登记注销、海关报关单位备案注销、企业印章注销、银行结算账户预约撤销、食品生产许可证等涉企经营许可证注销”10个事项整合至1个环节联动办理，分别缩减86%和90%。

一表填报免重复。实行“多表合一、一表申报”，制作《企业信息变更（注销）“一件事”申请书》，对企业信息变更涉及的14份申请材料、企业注销登记涉及的16份申请材料进行精简优化，分别减少到9份和5份。

一网办理压时限。搭建企业信息变更和企业注销登记“一件事 ”系统，对接48个数据接口，打通8个部门业务管理系统，企业信息变更办理时间由23天压缩至2天，压减91%；企业注销登记办理时间由27天压缩到7天（不含公告时间，不涉及未办结事项的可1天内完成注销），压减74%。

一窗办理少跑动。线下统一业务办理入口，将企业信息变更和企业注销登记“高效办成一件事”改革事项纳入各级政务服务大厅综合窗口一并办理，通过“前台统一收件、系统一并录入、内部分窗流转”模式，直接为申请人办理相关业务。

省人社厅：

打造“退休一件事”服务新模式

黑龙江省作为全国“退休一件事”三个集中攻关和创新示范地区之一，改革的进展情况怎么样？省人社厅作为业务牵头部门，在推进改革的过程中有哪些惠企惠民创新举措？省人社厅党组成员、副厅长肇劲松回答了记者提问。

肇劲松说，省人社厅成功打造了极具龙江特色的“退休一件事”服务新模式，全面完成集中攻关和创新示范改革任务。惠企惠民创新举措主要体现在四个方面：

服务范围更“广”。对标单位和群众办理退休高频关联需求，在服务事项方面，省人社厅在全面承接国家规定9个事项基础上突出龙江特色，自身加压把涉及多个部门关联性强的工伤保险和失业保险缴费和待遇终止、医保在职转退休、公积金封存4个事项纳入“退休一件事”范围，推动涉及6个部门13项业务并联审批，实现职工办退休涉及事项全覆盖。

流程设计更“优”。省人社厅依托省政务服务一体化平台，打通人社金保工程系统、公安户籍系统、医疗保障系统、住建公积金系统32个系统接口、111个业务端口，实现办事申请“一次提交”、办理业务“多端获取”、个人信息“自动填写”、退休事项“一次办结”，真正实现“一张身份证办退休”。

办事速度更“快”。打破传统退休审核模式，建立省、市、县三级全覆盖的正常退休提前1年、特殊工种退休提前半年预审的工作机制，实现了由“职工等审核结果”向“审核结果等职工”的转变，打造了参保人员提出退休申请即办结的“极速简办”高效模式。

办事体验更“好”。充分利用省级数字政府电子证照支撑能力，在“退休一件事”所有事项并联通办的基础上，创新推出“电子退休证”，实现了退休人员通过支付宝、电子社保卡等多渠道随时申领使用。

省住建厅：

水、电、气、热、网报装最多跑一次

“水电气网联合报装‘一件事’”改革后，如何优化这些环节、满足用户需求？省住建厅二级巡视员吕杰回答了记者提问。

吕杰说，今年，省住建厅会同省电力公司、通信管理局、营商环境局、自然资源厅、公安厅等6部门，全力推进“水电气网联合报装‘一件事’”改革。结合我省实际，在国家事项基础上，增加了“供热”报装事项，对水电气热网5项报装服务进行整合。

经过积极推进，这项任务已于6月19日提前完成，正式在省一体化政务服务平台上线运行。改革后，水、电、气、热、网报装跑动次数由原来的5次减少到最少0次、最多1次，递交材料由9份减少到6份，办理环节由5个减少到1个，办理时限由25个工作日减少到最少1个工作日。

实行联合报装。整合用水、用电、用气、用热、用网报装、踏勘、验收等服务事项，实行业务联办。用户可以在一体化政务服务平台“高效办成一件事”专区线上办理业务，各市（地）同时在政务服务大厅设立了线下联办窗口。

推行并联审批。对“水电气热网”管线工程行政审批事项实行并联办理，将建设工程规划许可、占用挖掘城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批事项，实行“一口受理、线上办理、并联审批、限时办结”。

健全服务制度。推行建立了“前置服务制度”“项目负责人制度”“用户回访制度”“服务投诉机制”等工作制度，为用户提供主动服务、提前服务、跟踪服务。