东极抚远 扎实推进经济社会高质量发展

抚远市全景。

中俄美食大集。

开江节活动现场。

“文化和自然遗产日”活动现场。

2024国家体育锻炼标准全国邀请赛现场。

马拉松开跑。

□文/钰琰 本报记者 刘大泳 摄/陈雷

这里是抚远市,位于中国陆地最东端,在推进兴边富民、稳边固边的国家战略中具有重要作用。

抚远市全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实省委十三届五次、六次全会和佳木斯市委十四届五次、六次全会精神,以“一体、两翼、三支撑、四保障”为目标,砥砺奋进,担当务实,促进经济高质量发展。

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现代农业发展水平不断提升

抚远市乌苏镇朝阳村村民程正富看着绿油油丰收在望的大豆,情不自禁拿起手机录了一段视频发到抖音上。进入8月份,抚远市组织农技专家指导帮助全市10个乡镇70个村屯农民喷施肥料,促进早熟增产丰收,受到欢迎和好评。

抚远市坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任,大力推进科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业,努力实现稳粮扩豆目标,切实当好维护国家粮食安全“压舱石”。粮食综合产能有效巩固。今年超额完成稳粮扩豆和粮食种植任务,播种面积稳定在500万亩。开展全程托管服务,整合双友、一亩地等30家合作社,托管面积达50万亩。建设现代农业科技示范展示基地3个,智慧农场基地和科技示范田规模突破3500亩,高标准农田建设面积突破40万亩,全市农作物耕种收综合机械化率达到99%以上,农业种植智能化水平不断提升。与中国水稻研究所、黑龙江省农科院等科研院所合作,打造粮食新优品种示范展示田4个、单产提升示范基地23个,水稻良种覆盖率100%。食物供给体系更加丰富。实施冷水渔业振兴行动,全市水产养殖面积稳定在1.8万亩。大力发展畜禽养殖,依托东极白鹅产业园项目重点打造大鹅产业链,全市大鹅养殖量达50万只。扩大特色农产品种植面积,鲜食玉米达到2000亩,刺五加等中草药达到600亩以上。实施“走出去”战略,境外种养殖基地稳步扩大,农作物种植面积近40万亩,奶牛养殖规模达到7000头。

乡村振兴发展有效提升。持续落实针对性帮扶和奖补政策,坚决守住不发生规模性返贫底线,发放企业分红159.74万元,带动全市脱贫群众人均增收2500元。组织乡村振兴产业项目擂台赛,实施乡村振兴项目33个,乡村产业基础进一步夯实。清理村屯沟渠45.8公里,处理畜禽粪污、塑料垃圾等千余立方米,农村人居环境持续向好。

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现代产业体系日趋完善

随着主体工程建设的完工,抚远市鲟鳇鱼现代产业园区开始进入养殖设备安装阶段。目前,全市共有27个重点项目正在如火如荼建设中。

为了更好地“向江河湖海要食物”,抚远市充分利用本地渔业资源优势,推动鲟鳇鱼产业向高端化、智能化方向迈进,规划建设了鲟鳇鱼产业园区,占地面积10万平方米,包括综合管理中心、临港加工物流区、孵化园区、南鱼回养区和水产科研开发区5个功能区。投产后,将引进中国水产科研院黑龙江研究所,以科技力量支撑渔业产业发展。产业项目势能持续增强。在抚远市,像鲟鳇鱼现代产业园区这样的产业项目共有56个。其中纳入省市重点项目27个,推进市级重点项目29个。目前,乌苏现代农业产业园一期进展顺利,东极白鹅产业园等一批大项目有序推进,三江自然生态馆主体完工。文旅产业动能持续释放。聚焦景区景点质量提升,完成东极宝塔、熊园等智慧景区建设,草食性动物观赏区、熊园文化品牌形象店确定选址并启动前期工作,黑瞎子岛5A级旅游景区创建有序推进,乌苏镇赫哲旅游景区获评3A级。东极广场、印象馆改造完工向公众开放,特色街区中央小街成为城市新晋打卡地,宣传展示非遗、文创产品、农副优品的抚远会客厅开门迎客。丰富旅游产品供给,持续落实“两江两城 消费之夏”、旅游团体互免签证政策,打造北京—抚远—哈巴跨境旅游新路线,进出境游客同比增长430%。积极拓展航线网络,抚远—漠河“两极航线”于8月15日首航。成功举办各类赛事活动,开展马拉松、两级穿越龙江行等各类活动30余场,蔓越莓音乐节现场吸引8000人参加,网络浏览量突破1亿人次。今年截止8月31日,抚远接待游客总人数197.8万人次,同比增长50.3%,旅游综合收入14.97亿元,同比增长50.91%。科技创新功能持续发挥。抢抓战略性新兴产业发展机遇,因地制宜发展新质生产力,成功举办“东极之光·科技创新赋能新质生产力大会”,30余位院士、专家及100余名科研院所、高校、企业代表齐聚一堂,共谋发展大计,全力推动研究平台、研究成果转化落地。蔓越莓话题荣登央视春晚,10万粒蔓越莓种子完成太空育种实验室选育,进入种子优选阶段。与马迭尔合作推出蔓越莓雪糕联名款,销量突破20万支。

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深化改革开放步伐更加稳健

随着抚远市社会工作部的成立,标志着抚远市党政机构改革基本完成,推动了当地党的社会工作在机构设置上更加科学、体制机制上更加完善、职能配置上更加优化、运行管理上更加高效,从而进一步构建了社会治理新格局,为抚远经济高质量发展奠定坚实基础。

抚远市坚持改革为先导、向改革要动力、用改革添活力,社会管理体制、科技管理体制等方面作出合理的设计和安排,不断扬优势、补短板、强弱项。重点领域改革成果显著。谋划推进8个领域26个方面121项改革任务,完成5个国家级和省级试点建设。农垦属地化管理顺利推进,42项行政和办社会职能完成移交,3个农场党工委正式履行管理职能。国有企业改革稳步进行,成立东极贸易公司,与俄方在渔业大豆木材等领域建立长期贸易关系,组建文化旅游投资集团,整合盘活旅游资源,推动国有资产利用率和经济效益不断提升。对外开放合作有序推进。先后举办中俄边境水域放流、中俄大学生研学等活动,借助与俄罗斯哈巴罗夫斯克市半江之隔的优势,持续做好跨境旅游工作,组织相关部门提供优质服务,抚远海关不断细化落实守国门、促发展的思路举措,大力推进智慧海关建设和“智关强国”行动,为客运口岸配备智能体温监测通道、CT机、X光机、核酸检测分析仪等智慧化检疫查验设备,不断提高监管效能和服务水平,让进出境旅客感受到更简便快捷的“无感通关”。抚远出入境边防检查站高位部署谋划,出台实施《保障旅检口岸顺畅通关八项便民举措》,通过新媒体平台推送“两公布一提示”,提前做好流量预测,并作出相应勤务调整。同时,科学调配警力,开足查验通道,进一步优化通关流程,有序引导旅客排队候检,在客流密集区域增派警力维护秩序,确保旅客安全、顺畅、高效通关,持续助力跨境游“加速度”。截至目前,出入境人员累计41962人次。营商环境质量持续优化。深入实施优化营商环境专项行动,提高业务办理质效,政务服务事项“一网通办”率100%,依申请事项提速率96%。推进“诚信抚远”品牌建设,城市信用监测在全省排名前列。成功举办全国个私协会“小个专”党建工作促进会、“相聚东极·共谋发展”全国民营企业走进抚远推介会,搭建了民营企业合作交流平台。常态化开展领导干部包联工作,下沉走访企业1149家,解决企业经营用地、项目验收等难题14个。在12345政务服务热线增设企业服务专线,按时办结率、回访满意率达到100%。通过“信易贷平台”融资放款355笔,金额2.4亿元,惠及企业229家,破解民营企业融资难问题。

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人民群众生活品质切实提高

抚远市抚远镇欧韵豪居小区居民丁春起开心地对记者说,这两年家乡的变化特别大,自己居住的这个小区,陆续进行了硬化和绿化,还安装了健身器材,下楼就能锻炼,现在住着很舒心。

如今在抚远市,不论是本地居民还是外地游客,都对边疆的发展啧啧称赞。民生事业不断发展。以扎实推进文明城市建设为契机,强力治“脏”,对城市家具实施一体化综合保洁作业管理模式,城区36主次干道、背街小巷统一保洁,机扫率、洒水率达到100%;强力治“破”,对道路坑洼等12类4075处破损问题予以维修;强力治“乱”,8家废品收购站迁至城外,92个弃管小区226栋楼房纳入物业公司管理,建成226处公共停车场,1万个停车位;强力补“短”,新建、改建6个功能设施健全的社区活动中心,建设235个露营停车位,新增取水点12处,智能化生活用电设施60处、充电桩20个,城市生活品质和便利化服务水平全面提升,推动解决物业问题600余件,受惠群众2245人次,实现“住有所居”向“居有所宜”转变,群众认同感、幸福感、自豪感越来越强。生态保护持续加强。深入打好污染防治攻坚战,构建“地空协同、立体联动”的生态环境监管新体系,秸秆综合利用率达到93%,全年空气质量优良天数占比100%。严格落实黑土耕地保护管理,全面排查全市132个设施农业主体,“大棚房”问题动态清零。开展“饮用水水源地”和砂石料盗采等专项整治行动,全面完成“一河一档一策”任务,35条河流纳入管理档案,建立完善三级河湖长监管体系,开展巡河2409次,河湖保护治理水平全面提升。社会大局安全稳定。坚持落实党政军警民“五位一体”强边固防制度,立足坚持和发展新时代“枫桥经验”,排查矛盾纠纷806次,调解矛盾纠纷749起,社会治理态势持续向好。扎实开展“见警察、见警灯、见警车”治安防控工作,切实提升街面见警率,保障了社会治安总体稳定,一个安全、文明、蓬勃发展的边疆正矗立在祖国陆地最东方。

未来,抚远市将坚定不移推进全面深化改革,奋力谱写中国式现代化抚远篇章。