梁謇

党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须遵循的重大原则之一。这充分体现了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，凸显了进一步全面深化改革的价值旨归。

“坚持以人民为中心”改革原则的内在要求

坚持以人民为中心，推进全面深化改革，就是要尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

改革为了人民，就是把增进人民福祉，促进人的全面发展作为改革发展的根本目的。注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，做到“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”。

改革依靠人民，就是尊重人民首创精神，广泛听取人民群众意见和建议，及时总结人民群众创造的新鲜经验，充分调动人民群众推进改革的积极性主动性创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，使改革具有不竭的动力。

改革成果由人民共享，就是使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。持续改善民生福祉，保障人民平等发展权利，维护社会公平正义，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“坚持以人民为中心”改革原则的理论逻辑与实践逻辑

从理论层面看，坚持以人民为中心的基本原则体现马克思主义的本质要求。首先，这一原则体现马克思主义理论主张。以人民为中心的改革发展思想，强调人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，强调坚持人民主体地位、坚持人民至上。

其次，这一原则体现马克思主义政党立场。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心使命，也是进一步全面深化改革的发力点、落脚点。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

再次，这一原则体现马克思主义价值目标。马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。马克思主义以人的解放和自由全面发展作为文明进步方向和价值目标，坚持以人民为中心这一基本原则与马克思主义的价值目标一脉相承，体现了对人的全面发展的关注。

从实践层面看，坚持以人民为中心的基本原则是新时代全面深化改革取得的宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心推进改革，始终把人民利益摆在至高无上的地位，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革。改革的力度，不断转化为民生的温度。丰硕的改革发展成果，记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐。改革顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，给人民群众带来更多实实在在的利益。实践充分证明，坚持以人民为中心谋划和推进改革，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，就能够得到人民群众衷心拥护，拥有最坚实的依靠、最充足的底气、最强大的动力。

“坚持以人民为中心”改革原则需要处理好几个关系

处理好顶层设计与实践探索的关系。进一步全面深化改革，既要做好国家层面的总体规划和战略部署，又要尊重人民主体地位和首创精神，善于从人民群众中汲取智慧和力量，紧紧依靠人民推进改革开放。充分发挥地方和基层创新实践的积极作用，实现上下联动，合力将改革引向深入。

处理好经济发展与民生改善的关系。经济发展是改善民生的基础和前提，改善民生是经济发展的目的和动力，必须将两者有机结合起来，实现良性循环。在进一步全面深化改革的过程中，既要强调加快经济发展，把“蛋糕”做大，又要注重增进民生福祉，把“蛋糕”分好，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。

处理好当前利益与长远利益的关系。进一步全面深化改革，既要解决好当前人民群众普遍关心的突出问题，在增加就业机会、提高收入水平、促进消费等方面持续释放改革红利，又要着眼长远发展，注重可持续性，推动经济结构转型升级，提升科技创新能力，增强国际竞争力。不能片面追求短期效益牺牲长远发展，要在进一步全面深化改革中推动实现经济社会可持续发展。

【作者系中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）副校长、教授】