□本报记者 程瑶 孙思琪
水利是民生工程、发展工程、安全工程,事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。“十四五”以来,中国农业发展银行黑龙江省分行(以下简称农发行黑龙江省分行),累计投放水利建设贷款160亿元,有效发挥支持水利建设领域重大工程方面的骨干支撑作用,为黑龙江省水利基础设施建设提供强大金融保障。
发挥政策性金融作用
支持重点项目建设
鹤岗市关门嘴子水库工程是黑龙江省重点项目,也是全国150项重大水利工程项目。该项目建成后,将有效减轻鹤岗市梧桐河干支流的洪涝灾害,满足鹤岗市城镇工业和生活供水日益增长的需要,同时也将极大改善鹤岗市因长期开采地下水造成地下水超采、地面沉降等问题。为该项目提供资金支持的农发行鹤岗市分行,坚持为鹤岗市水生态修复和水土涵养注入金融“活水”,在助力全面推进乡村振兴中充分发挥了重要作用。
据了解,农发行黑龙江省分行充分发挥政策性金融工具农发基础设施基金的作用,制定了《关于做好重大水利工程金融服务的实施方案》,通过不断完善投融资方案,为重大水利建设工程提供“一站式”金融服务,弥补项目资本金缺口,共同构建政银企合力推进的良好局面。截至目前,该行已成功审批投放了鹤岗关门嘴子、绥化阁山水库、七台河桃山湖综合治理等多个重大水利项目。
服务民生水利项目
推动农田水利建设
近年来,农发行黑龙江省分行持续加大对中小型水源保障工程、农村规模化供水工程、城乡供水一体化工程、更新改造老旧供水工程和管网、实施小型供水工程标准化建设和改造等重点领域的民生水利项目支持力度,利用城乡供水工程、污水等收费性水利工程的价格形成机制,提高水利项目的偿债能力,克服水利项目收益少、还款来源不足的困难,实现贷款的审批投放。
同时,为更好服务龙江水利建设,持续擦亮“水利银行”特色品牌,农发行黑龙江省分行还与黑龙江省水利厅共同签署了战略合作协议,聚焦全面加强水利基础设施建设重点领域,加强水利信贷优惠政策支持和融资模式创新,为经济社会发展提供有力的水安全保障。
优化金融服务政策
探索创新融资模式
记者从农发行黑龙江省分行了解到,该行坚持以客户为中心,对重点水利项目在贷款准入、期限、利率、担保方式等方面给予差异化支持政策。建立一个客户、一个方案、一张清单的“大信封”服务方式,努力实现客户办理业务“最多跑一次”。为水利项目开辟“绿色通道”,执行优先受理、优先入库、优先调查、优先审查、优先审议、优先审批、优先发放等政策,全力做好水利项目融资工作。
在融资模式创新上,该行以项目和客户现金流管理为重点,不断探索水利项目市场化运作新路径。通过深度挖掘水利衍生价值补充还款来源,着力打造“水利+相关产业”协同发展融资模式。
此外,该行还积极支持大中型灌区续建配套与现代化改造、新建中型灌区工程、农业节水设施建设、灌溉排水泵站更新改造、农村河湖功能修复等农田水利工程。目前已支持了宁安市灌区、海林市中型灌区、三江平原灌区、松花江生态修复等多个项目。