宋丹

坚持目标导向和问题导向相统一，是马克思主义的鲜明特点，也是我们党重要的思想方法和工作方法。习近平总书记强调：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化，擘画了进一步全面深化改革的战略举措。推动龙江全面深化改革，只有坚持目标导向和问题导向相统一，才能确保改革的正确方向，实现改革的整体推进和协同发展，从而提高改革的整体效能。

深刻理解目标导向和问题导向的辩证统一关系

目标导向为问题导向提供方向指引。目标导向强调以实现既定目标为着眼点，通过倒推资源配置、时间分配等确定行动战略、策略和步骤。目标导向为问题导向提供了大方向和总体框架，如果没有明确的目标，问题导向就可能失去方向，陷入局部的、短期的问题解决，忽视了整体的、长远的发展。

问题导向是实现目标的关键路径。问题是时代的声音，是事物矛盾的表现形式。问题导向关注当前存在的实际问题，通过对问题的识别、分析和解决，为实现目标清除障碍。在实现目标的过程中，必然会遇到各种问题，只有不断地解决这些问题，才能逐步向目标靠近。如果只强调目标而忽视问题，目标就可能成为空中楼阁，难以真正实现。

目标导向和问题导向相互促进、相辅相成。一方面，目标导向能够使问题导向更加聚焦和有针对性，避免在无关紧要的问题上浪费精力，从而更高效地解决问题，推动目标的实现。另一方面，通过问题导向不断解决实际问题，能够积累经验、完善策略，使目标更加清晰、可行，也有助于调整和优化目标。

在改革实践中，将目标导向和问题导向统一起来，既从未来的目标倒推到现在的行动，又从当前的问题出发去寻求解决办法，能够形成良性循环。使改革既沿着正确方向推进，又能在解决实际问题中不断深化。

以目标导向确保改革始终沿着正确的道路前进

党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。目标导向要求从全局和整体的高度进行谋划和布局，加强顶层设计，统筹考虑各种因素，使各项改革举措相互配合、相互促进，形成合力。以提高改革的整体效能为目标，可以评估改革措施的有效性，及时发现问题并进行调整，确保改革能够达到预期效果。

明确的目标犹如改革航程中的灯塔，为龙江坚定不移推进全面深化改革指明方向。黑龙江省委十三届六次全会强调，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，维护国家“五大安全”的体制机制更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强省奠定坚实基础。

以问题导向促使改革聚焦于解决实际问题

党的二十届三中全会强调“突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”坚持问题导向，能够帮助我们精准识别经济社会发展中的关键问题，明确改革的切入点和突破口。以问题为着力点，可以使改革措施更具针对性和实效性。通过深入分析问题的本质和原因，能够制定出切实可行的解决方案，从而有效解决实际问题。问题的存在为改革提供了方向和动力，在解决问题的过程中，可以不断发现新的问题和矛盾，进而推动改革的持续深化。

黑龙江省委十三届六次全会提出，要突出问题导向，聚焦龙江振兴发展和现代化建设，奔着问题去、盯着问题改，着力破解体制机制障碍和结构性矛盾。要抓住改革重点，发挥经济体制改革牵引作用，着力完善高质量发展的体制机制，构建与新质生产力更相适应的生产关系，塑造发展新动能新优势。

总之，坚持目标导向和问题导向相结合，有利于处理好当前和长远的辩证关系，既朝着目标坚定前行，也对可能出现的新情况新问题做好准备、妥善应对。在龙江进一步全面深化改革工作中，既要立足当前，聚焦解决老百姓急难愁盼的身边事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。又要着眼长远，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，切实维护国家“五大安全”，建好建强“三基地一屏障一高地”，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，以进一步全面深化改革为中国式现代化龙江实践提供强大动力和制度保障。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）】