呼兰 营商环境法治服务“云上办”

本报讯(白铭波 记者白云峰)日前,在中国数字营商环境高峰论坛上,呼兰区综治中心报送的《创新实践“三中心”星网治理体系 营造公平公正法治化营商环境》典型案例荣获“第一届中国营商环境数字创新大赛”二等奖,成为我省唯一一家区级获奖单位。

近年来,呼兰区整合资源,在全国首创综治中心、网格协调指挥中心、一站式多元解纷中心“三中心”一体化平台实体和“星网联动”数治系统,通过信息化手段及时响应并快速解决城乡微治理、矛盾源头化解、法律咨询服务等企业和群众身边事,从社会治理层面营造法治化营商环境,得到大赛评委会专家高度认可。

呼兰区整合各类专业团队和社会组织力量,将各方资源要素汇聚一个平台统管。完善平台数据信息,配套研发星网治理体系网格事项办理和矛盾纠纷多元调解两个子系统,同步开发网格员手机应用APP程序,将经营主体相关数据纳入信息平台提供数据支撑;整合司法部门、行政部门、政法单位、高校、群团组织等资源力量,设立商事调解、诉前调解、信访接待、法律援助等12个综合服务窗口,高效办理企业和群众诉求。去年以来,为企业提供登门式、跟进式服务229次,解决问题130件,化解劳动争议135件;实现信息平台与手机端互联互通、同步运行,全区3161名网格员即时受理报送涉企涉民诉求服务事项。星网系统运行以来,共接到上报各类网格事件33256件,办结33234件,办结率99.93%。

呼兰区依托星网治理体系,将涉企法律服务嵌入网格体系,用信息化手段为经营主体保驾护航。形成区域条块联动,以220个乡镇(街道)解纷站、(村)社区解纷点为依托,充实基层调解力量、包联法官、法律顾问,实现纠纷调解力量层级全覆盖;汇集司法、群团和法学专家55人,组建跨行业跨部门跨区域的多元调解团队,形成区、乡镇(街道)、村(社区)三级互动,推动涉企服务事项线上线下快速流转;搭建全科服务平台,设立基层网格1425个、部门网格261个,将服务经营主体要素纳入一张网格。

以维护公平为基点,让治理成果惠及企业。实行清单化服务,统筹营商、公安、市场、交通等8个区直部门携带“事项清单”纳入平台一体化管理,整合不同治理主体、治理层级力量,实现营商环境法治服务“云上办”;实行闭环链服务,配备12名高校法律教师、85名法官检察官警官律师、5名心理咨询师、614名“法律明白人”、818名专兼职调解员,形成惠企服务圈。星网系统运行以来,共调解各类矛盾纠纷3455件,调成3397件,调成率98.32%。办理涉企商事案件2479件,追回债务3039万元;实行挂单式服务,对一般涉企事项快速响应,对复杂涉企事项启动会商机制,最大限度保障经营主体权益。