□郭晓艳 纪祥勇 本报记者 曲静

10月1日，黑龙江省市场监管局荣获企业信用监管数据质量全面提升行动表现突出集体奖；10月17日，市场监管总局将我省“个体工商户信用评价试点”正式列为全国3个试点省份之一；第二十二届中国·哈尔滨国际啤酒节期间，“黑龙江省冰雪大世界诚信联盟”成立……信用监管、信用赋能、行业自律、社会共治，“无事不扰”“无处不在”监管模式在龙江落地生花。

为加快实现全链条全领域监管，年初以来，省市场监管局制定《市场监管效能“提升”行动工作实施方案》，以“三个加强、三个推进、三个提升”为抓手，即加强“双随机、一公开”监管，加强重点领域监管，加强跨部门综合监管；推进法治监管，推进信用监管，推进智慧监管；提升执法规范水平，提升监管标准水平，提升监管队伍水平等九个方面工作为重点任务，狠抓统筹推进，持续开展市场监管效能“提升”行动。

加强“三个”监管

提高市场监管效能

加强“双随机、一公开”监管，印发联查事项清单（第四版），增加检查事项至748项，在市场监管领域推进跨部门双随机“一业一查”，内部抽查和部门联查任务应用率分别达99%和98%。截至目前，全省市场监管部门内部抽查和部门联查任务完成率分别为99.88%和98.03%。

加强重点领域监管，制定食品安全抽检监测计划和责任清单。推动特种设备安全监管，建立气瓶质量安全追溯系统，实现气瓶赋码跟踪管理，燃气压力管道定检率为99.96%。推进加油机作弊综合治理行动。开展重点工业产品企业和燃气用具销售企业专项整治，立案72件。

加强跨部门综合监管，印发餐饮行业“综合查一次”试点方案。与省文旅厅联合印发《关于开展大型游乐设施和客运索道跨部门综合监管专项整治工作的通知》，对全省A级旅游景区内大型游乐设施和客运索道联合开展专项整治，共检查特种设备574台。推广“网格+市场监管”综合治理机制，并纳入市场监管所“两化”建设，构建基层监管新格局。

推进“三个”监管

构建市场监管体系

推进法治监管，作为“省权责清单标准化智能化管理系统”试点单位，已完成10类858项行政权力清单目录核对，启动《黑龙江省市场监督管理行政处罚裁量权基准清单（试行）》调整。建立反垄断“三书一函”制度和公平竞争审查文书体系等公平竞争制度机制。

推进信用监管，事前监管环节，全面归集、公示1783.61万条市场主体信用信息及4.34万条食品企业监督信息，并开展诚信宣传。事中监管环节，实施信用风险分类管理，建立系统，全面应用分类结果制定经营主体年度抽查计划。受理97家工业产品告知承诺申请，完成检查87家。事后监管环节，实施守信激励、失信惩戒，便捷信用修复。在公示系统对“省政府质量奖”等48家企业信誉信息进行标记公示。对失信被执行人和主体法定代表人限制任职。年初以来，全省5.28万户失信经营主体实现信用修复全程“网上办”。

推进智慧监管，依托“数管+智慧”一体化平台，集中建设12个主题、35个应用场景，完成企业全景画像和风险预警中心建设，支持闭环流程处置。提升网络监管效能，开展网络交易平台经营行为和商品信息多批次监测，指导1325户网络交易平台经营者完成信息报送，压实企业主体责任。提升企业信用监管数据质量，黑龙江省信用监管数据质量总体评分达99.9分，位居全国一类档次。

提升“三个”水平

增强市场监管能力

提升执法规范水平，持续推动严格公正文明执法，制定2024年有关行风建设提升执法能力工作要点与台账。完成区域执法协作机制建设，与东北三省一区签订《东北三省一区市场监管领域执法协作框架协议》。初步完成省内6片区执法协作联查机制，开展执法联动试点。

提升监管标准水平，推进检查规范、联查指引、联查办法等标准制度有效应用，创新制定省级地方标准《市场监管系统“双随机、一公开”检查工作规范》，编制《全省市场监管系统信用监管工作指南汇编》《信用监管工作法律法规汇编》。

提升监管队伍水平，狠抓教育培训，制发《干部教育培训管理办法》《2024年度“抓基层、打基础、强落实、见实效”培训计划》。强化岗位练兵，开展全省系统业务条线“比武练兵”活动，评选一批“业务能手”。年初以来，省市场监管局组队在全国市场监管系统第五届经营主体数据分析大赛、首届企业年报数据分析竞赛和首届标准化知识竞赛决赛等多项比赛中获得佳绩。