以法治力量守护建筑安全

按照省委工作要求,省人大常委会将全省建筑质量安全调研列入2024年监督工作计划,并成立调研组,先后赴哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春、七台河等地开展实地调研。近日召开的省十四届人大常委会第十九次会议听取并审议了调研情况报告。

调研组聚焦在建和既有房屋建筑两大类别,围绕建筑主体结构、乘客电梯运维、消防工程设施质量安全,编制查看事项清单,现场逐项销号核查。查看新建房屋、学校、医院、养老机构、体育场馆等项目42处,相关内业资料、体检报告、鉴定报告400余件,对发现的12处疑似风险隐患点提出了指导建议。

调研报告指出,近年来,全省各级政府及有关部门认真实施质量强国建设纲要,严格执行建筑质量安全相关法律法规,形成高位推动工作格局,在全国率先开展全域房屋建筑安全体检,在建房屋质量稳步提升,房屋使用安全管理得到加强,数字化监管水平不断提高,房屋建筑质量保持稳步提升,全省建筑质量安全形势总体稳定。

调研组建议,要进一步提高政治站位,强化源头治理、综合治理,以房屋全生命周期质量安全管理为目标,加快健全常效和长效管理机制,推进治理模式向事前预防转型,筑牢房屋安全底线,确保人民群众住有所居、居有所安。要强化安全意识,压实房屋建筑安全监管责任。省政府及有关部门要加强对违法违规改扩建、擅自拆改承重结构、房屋使用维护不当等问题的整治,同时加快制定房屋使用安全和养护方面的技术文件,完善政策标准,发挥制度的刚性和支撑作用。要严格落实建设、勘察、设计、施工和监理单位质量安全主体责任,突出落靠项目负责人质量终身责任,提升建造质量安全管理水平。房屋使用要坚持安全第一、预防为主、防治结合、责任明晰、属地管理、规范治理的原则,持续加强房屋使用安全管理。

下一步,将深化数字赋能,推动“数字建材”建设,加强“数字工地”建设,深化“数字房屋”建设,完善“数字档案”建设,深入研究和谋划房屋质量安全信息化建设整体发展框架和结构体系,按照先重点后全面,分步推进重点工作;将加强宣教力度,充分利用微信公众号等平台,采用短视频、微动漫、宣传片、图解等方式,加大以案释法、以案普法宣传力度,提高社会公众相关安全常识和法律意识,营造房屋安全使用良好氛围;将加快立法进程,积极开展《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》修订工作,适时制定出台《黑龙江省房屋使用安全管理条例》,用法治力量守护人民生命财产安全。