大兴安岭:深化能力作风建设提升发展质效

□本报记者 张磊

近日,正式成为首批国家生态产品价值实现机制试点的大兴安岭,正紧锣密鼓地谋划着《国家生态产品价值实现机制试点建设实施方案》的全区启动施行。

2024年12月中旬,早已进入非防火期的大兴安岭各地,强化提升扑火能力的工作时刻未停。该地区已经连续7年实现“人为火不发生,雷击火不过夜”、14年未发生重特大森林火灾。

在开办刚刚一个多月的大兴安岭新能源(风电)产业学院实训楼里,学生们正紧张地忙着复习,准备和老师们一起迎接学院开办以来的第一次期末考试。

核验数据,调制参数……大兴安岭呼玛县北境风电场内,国电投北京公司呼玛项目副经理赵玉柱和同事们忙着配合并网前的最后验收。

虽已是冰雪晶莹寒风凛冽,但在祖国最北的大兴安岭,连续三年不断深入开展的干部能力作风建设,使得广大党员干部思想观念加快转变、能力素质持续提升、工作作风明显改进、推进落实质效不断提高,各行各业干事创业笃行奋进,改革发展之路成效斐然。

解放思想

开辟生态文明发展新路径

“大兴安岭是野生蓝莓之乡,蓝莓是最受消费者欢迎的生态产品之一。”在松岭区林格贝公司蓝莓花青素生产线旁,执行董事赵红军说。

据国有林监测中心和东北林业大学测算,作为纯天然生态产品的野生浆果,大兴安岭蓝莓、红豆等野生浆果年允收量16.5万吨,偃松子、榛子等野生坚果年允收量3.7万吨,桦树汁年允收量30万吨,可打造百亿级林下经济产业集群。目前,大兴安岭以特色的蓝莓、偃松子、黄芪为先行生态产品,编制一个生态产品目录清单、制定一个生态产品认证标准、建立一个生态产品追溯体系、打造一个大兴安岭生态产品区域公用品牌,深入推进物质类生态产品溢价增值。“四个一”机制做法被国家发展改革委收录到《政策辅导读本》,面向全国推广。

而这些,也只是大兴安岭历经四年探索实践,作为全省寒温带类型地区生态产品价值实现路径先行先试成果的些微体现。

从2021年起,大兴安岭地区开始加速探索寒温带类型地区生态产品价值实现路径,先后开展了自然资源确权调查、生态产品目录清单编制、森林碳储量和碳变化量测算、GEP(生态系统生产总值)核算地方标准制定、生态产品总值试算等工作。8个野外台站、监测中心和5个科学家工作室,积极开展林下资源普查,初步摸清了全区森林、河流、湿地、野生动植物等资源现状。

眼下,大兴安岭正在结合土地资源、林业资源、水资源、渔业资源、旅游资源、文化资源、冰雪资源等现有数据,积极融入国家生态产品信息平台,为生态产品精准度量提供依据。作为试点,到2027年大兴安岭GEP目标将达到8352.3亿元。

以深化能力作风建设,不断解放思想为促进,大兴安岭正致力创新开拓生态产品价值的可持续实现路径,为绿色龙江建设贡献绿色的兴安力量。

提能力

下足功夫强基础紧防火

“一年有八个月的防火期,室外不吸烟,更别提弄火了。”随意在兴安街头采访,问及防火相关事项,就会发现如同打开了一部宣传册,当地人会从“一盒火”讲到“二号工具、三号工具”都是什么、要怎么用,详细明了,实用有效。

“兴安干部群众的防火意识极强,我们近来更在提升扑灭火的能力上下功夫。”地区应急局副局长徐志强说。

据了解,除了持续十数年早已深入民心的防火宣传,仅2024年,当地在火源管控方面,从年初的“跟雪三清”到“平安清明”的严防死守,从野外火源专项治理到雷击火防范处置,从9月的“北疆护绿”实战演练到“金秋保卫”的点烧战略阻隔带,全区116个检查站、413个管护站、241支巡护队时刻在岗在位,点烧战略阻隔带5451公里。同时充分运用“空天塔地”监测手段,从地面巡护监测到24小时高山瞭望、航空飞机载人巡护、气象雷电监测系统全天候监测落雷信息,全面提升预警监测能力。

落实地企、战区、林农、协作单位“四个联防”,坚持兵力、装备、飞机、指挥“四靠前”,将260支7784人的森防队伍、大型装备靠前布防到高火险区,实现半径80公里内1小时可集结500人;将17架飞机提前驻防到呼中、图强、椅子圈等指挥基地。2024年,当地34起雷击森林火灾扑救平均用时4小时12分,最短用时仅23分,林地过火率0.05‰,没有发生重特大森林火灾,没有发生烧毁村屯林场现象,没有发生人身伤亡事故。

转作风

服务企业真助力共发展

新林区鑫和木业有限公司是一家生产生物质颗粒的民营企业,由于运输成本较高,市场需求不足、销路不畅等原因,产品积压。“多亏包联我们的新林区纪委书记、监委主任唐海涛和工作组,不仅帮我们和国誉供水公司签了200吨的合同,还建立了长期合作。”公司董事长杨明感动不已。

推动惠企政策见效,持续优化营商环境,深入开展企业包联,协助企业拓展市场。不断加强的能力作风建设,让广大干部更加积极主动地从最实际处,投入到服务社会经济发展中。

大兴安岭还推出了“免申即享”政策。依据政策要求,地区工信局及时主动为符合条件的企业兑现奖补资金,共为大兴安岭印象北极食品有限公司等11户企业兑现“支持工业企业纳统入规”奖补资金330万元,为大兴安岭兴安鹿业有限公司等6户企业兑现“专精特新企业认定”奖补资金35万元。

抓落实

担当作为落项目求实效

“呼玛县100MW风电项目是中国最北的风电项目。全容量并网发电后,年上网电量将达到2.3亿千瓦时,减排二氧化碳约18.8万吨。现在项目已经进行到最后一步验收了。”项目副经理赵玉柱说。

为了推进项目落实,自立项起,呼玛县发改、自然资源、生态环境、营商等部门就协同推进,周调度,月汇报,围绕选址、土地流转等影响进度的实际问题“一事一议”,细化协调解决措施,保证了各项工作有序推进。定期召开新能源产业建设推进会,倒排工期抢进度,采取量化推进的方式,全力以赴保安全保质量保进度。

“目前学院拥有风电教学机组、17项实训平台、28个模块软件系统及‘互联网+’智慧教学平台,为培养新能源领域高素质、高技能人才奠定了坚实基础。”新能源产业学院首任院长张文忠说。

2024年4月动工,11月落成,实现当年审批、当年建设、当年投用。作为全省首个新能源产业学院,大兴安岭地区此举对于加速构建北疆全链条集群化新能源产业体系的意义毋庸置疑。而包括其在内的各个项目落实之快,成效之彰,正是该地区深化能力作风建设、推进落实质效提高的切实体现。

“在下一步的工作中,我们将持续深化能力作风建设,巩固已取得成果,建立长效机制,补短板、强弱项,提升整体能力水平。充分调动各级干部积极性、主动性、创造性,形成共谋发展的浓厚氛围,抓基层、打基础、强落实、见实效,扎扎实实、踏踏实实、求真务实推动各项事业取得新的突破。”大兴安岭地委组织部常务副部长孙廷文说。