□本报记者 郭铭华

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是人民政协成立75周年，也是全省深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神、推动高质量振兴发展取得新成效的一年。

一年来，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共黑龙江省委的坚强领导下，深入落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省第十三次党代会及十三届省委历次全会精神，团结带领全省各级政协组织和广大政协委员，积极履职尽责、助力振兴发展。全年共召开一次全体会议、两次专题议政性常委会会议、两次专题协商会、13次月度协商座谈会，完成重点协商议题和其他重要协商活动30项，办理提案786件，报送社情民意信息756篇，省委书记许勤、省长梁惠玲等省委省政府领导同志对履职成果作出批示88次，一批履职成果转化为决策部署和工作举措，谱写了助推龙江高质量振兴发展的新篇章。

这一年，省政协坚持深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻认识人民政协的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

这一年，省政协坚持围绕中心、服务大局，为国履职、为民尽责，聚焦经济社会发展建言资政，关注增进民生福祉献计献策，在助力龙江高质量振兴发展中彰显作为、履行职能、担当使命。

这一年，省政协坚持加强委员队伍建设、加强领导班子和机关干部队伍建设，提升工作制度化、规范化、程序化水平，培养扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风，推动政协工作守正创新、提质增效、再上台阶。

坚守初心使命，巩固团结奋斗的思想政治基础

人民政协作为团结各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的统一战线组织，巩固团结奋斗的共同思想政治基础事关正确政治方向。

省政协把巩固团结奋斗的思想政治基础作为开展全年工作的根本，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

新春伊始，省政协召开党组会议和主席会议，研究制定年度协商计划并报省委批准后执行；召开的两次专题议政性常委会会议，分别邀请省委书记许勤和省委副书记、省长梁惠玲出席，与委员交流互动，就议题发表讲话。省政协始终做到在省委坚强领导下开展工作，无论是党组会议或是主席会议，都将传达学习贯彻省委重大决策部署和重要会议精神作为重要内容；工作中的重大活动、重大问题和重要事项等，都及时向省委请示报告；省政协领导班子成员认真落实省委包联工作部署，每位领导同志都多次深入包联企业，助力纾困解难，切实把党的领导贯穿到了谋划协商议题、组织协商活动、转化协商成果等履职活动全过程。

10月23日，省委书记许勤主持召开全省深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神暨庆祝人民政协成立75周年座谈会，省政协主席蓝绍敏及4位省级民主党派、市县政协、省政协委员代表在会上作交流发言，展示了省政协引领和带动全省各级政协组织、广大政协委员巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要成果。省政协坚持持续深入强化理论武装，全年召开党组理论学习中心组学习会议11次、党组会议25次，机关党组、专门委员会分党组、机关党委、机关党支部、青年理论学习小组累计开展学习活动330余次，还通过常委会会议、专门委员会会议等载体，深入学习贯彻中央及省委重要会议精神，结合学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，围绕进一步全面深化改革开展“我为改革献一计”活动，提出11项具体建议，推动了学懂弄通做实，促进了深化内化转化。

2025年1月6日，省政协召开十三届五十一次党组（扩大）会议，专题听取2024年省政协党员常委履职建言点评情况和省政协机关党组、各专门委员会分党组工作完成情况汇报。省政协着力提升党建质量，坚持以政治建设为统领加强党的建设，持续推进机关各级党组织建设，严格落实民主集中制，扎实开展党纪学习教育。全体会议期间成立大会临时党委，依据党员分布划分党支部；专门委员会开展调研视察考察期间均成立临时党支部，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，推进了党员委员联系党外委员工作，发挥了政协党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员委员、党员干部的先锋模范作用。6月26日，省政协召开全省政协系统党的建设工作座谈会，4个市级政协党组和两个省政协专门委员会分党组的负责同志作交流发言，进一步推进了中央及省委关于政协党建要求的贯彻落实。

服务中心大局，彰显助力振兴发展的使命担当

人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，其鲜明的政治属性决定了必须自觉服务推进国家治理现代化，聚焦党和国家中心任务履职尽责。

2023年9月，习近平总书记在我省视察时强调，要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，以科技创新引领产业全面振兴，当好国家粮食安全“压舱石”，大力发展特色文化旅游，构筑我国向北开放新高地。

省政协把贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，作为助力高质量振兴发展的重中之重。

从4月开始，组成多个调研组，聚焦“以科技创新引领产业全面振兴”这个重大任务，围绕“以科技创新为引领，加快培育新质生产力”“发展生物经济，打造特色支柱产业”和“黑吉辽三省科技创新协同”等议题深度调研协商；6月27日，省政协十三届六次常委会会议组织省政协常委和相关省政协委员150余人，围绕“以科技创新为引领，加快培育新质生产力”开展专题协商。委员们聚焦落实习近平总书记重要指示积极建言资政、广泛凝聚共识，形成的调研报告被全国政协《政协调研》刊发，提出的意见建议得到省委省政府的重视和相关部门采纳。

3月7日，省政协主席蓝绍敏在全国政协十四届二次会议上作题为《构建省际横向利益补偿机制，提高粮食主产区种粮积极性》的大会发言，拉开了2024年省政协聚焦“当好国家粮食安全‘压舱石’”履职尽责的序幕。此后，省政协先后围绕“加快推进农业物质装备现代化和种业振兴”“践行大食物观，推进森林食品产业高质量发展”等议题深入调查协商，还高质量承办了“扛稳粮食安全责任”十三省（区）政协协商座谈会第二次会议，运用调研协商成果与其他粮食主产区政协进行交流研讨。向全国政协提交的“将黑龙江垦区粮食作物纳入完全成本和种植收入保险范围，将垦区外政策性农业保险中央财政保费补贴提高到60%，与垦区内标准一致”的提案建议主体部分被国家财政部采纳。

聚焦“大力发展特色文化旅游”，持续而密集地开展履职活动。1月，省政协主席蓝绍敏深入亚布力、雪乡和牡丹江市，就冰雪旅游产业发展情况开展调研；当月，召开省政协冰雪旅游专题协商座谈会，邀请12位省政协委员和专家学者围绕推动龙江冰雪旅游高质量发展建言献策；2月，成立专题调研组，在实地考察亚冬会筹备工作情况的基础上，赴北京、河北实地学习冬奥会举办经验；4月，召开“弘扬龙江优秀文化赋能亚冬会特色彰显”月度协商座谈会，邀请10位省政协委员、专家学者到会发言，就所提建议与亚冬会执委会和省直部门进行交流协商；9月，围绕“特色文化旅游发展规划实施”开展月度协商，邀请9位政协委员和专家学者进行发言交流，省直有关部门现场听取发言并作回应；12月，省政协主席蓝绍敏到大兴安岭地区，就民营企业参与推动龙江冰雪经济和创意设计产业发展开展调研。委员们为我省特色文化旅游及相关产业发展贡献了智慧，形成的题为《坚持推动科学治污、助推绿色龙江建设》的建议，在全国政协会议上作典型发言；形成的关于推动我省特色文化旅游规划发展的17条建议，被纳入我省《冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案》。

组织住我省全国委员围绕贯彻落实习近平总书记构筑我国向北开放新高地重要指示开展专题视察；围绕“增强内外联动，加快开放龙江建设”召开专题议政性常委会会议；围绕“积极发展托育服务，减轻生育后顾之忧”和“优化职业院校布局，打造沿边教育平台”分别召开月度协商座谈会。通过开展不同层面、不同领域的履职活动，将履职的落脚点聚焦到了“构筑我国向北开放新高地”，并在履职过程中引导政协委员和界别群众深刻认识到，我省构筑的新高地不是黑龙江自己的新高地，而是整个中国向北开放的新高地、是我国对外开放体系当中的新高地、是共建“一带一路”的新高地，更加积极主动地围绕协商议题献计献策，为助力我省强化构筑新高地的人口发展支撑和教育体系支撑，解决我国南北开放不平衡、促进新一轮全面开放、更好服务国家发展全局作出了贡献。

注重改革创新，提升专门协商机构建设水平

人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，必须在推动协商民主广泛多层次制度化发展中提高建设水平。

省政协坚持用改革意识和创新精神推动专门协商机构建设，促进协商方式更科学、协商途径更丰富、协商成果更务实。

“组织年度协商计划落实，要做好三个前置总攻略，悟透习近平总书记有关重要讲话重要论述，搞透国家和我省有关政策法规，学透国外省外先进经验。”2月28日，省政协召开机关能力作风建设推进会议暨年度协商计划启动会议，省政协主席蓝绍敏对做好年度协商提出明确要求，标志着省政协改革创新协商机制工作正式启动。各专门委员会认真运用“三个前置”学习机制，促进深层次知情明政，保证了各项协商活动的高质量启动。省政协还创新建立了专门委员会和界别联办协商活动机制，有8个重点协商议题分别邀请各民主党派、工商联等界别深度参与；创新建立了提高民主监督实效性工作机制，把民主监督与邀请政府部门介绍情况结合起来，与开展视察调研结合起来，与重点提案办理结合起来，取得良好成效。省政协创新协商机制“三化三法三提升”经验做法得到全国政协主要领导同志高度肯定。

3月28日和10月14日，省政协分别召开《黑龙江省居家和社区养老服务条例》和《黑龙江省粮食安全保障条例》立法协商座谈会，省政协主席蓝绍敏出席会议并讲话，省人大常委会有关负责同志出席会议、听取意见建议并讲话，省政协委员、专家学者、民主党派代表和基层单位代表24人分别参会发言，并与省人大法制委、常委会法工委和省直有关单位负责同志座谈交流。这是省政协改革创新协商内容，充分发挥专门协商机构作用的有益探索，不仅拓宽了协商高层次广泛深度参与的途径，还拓展了征求意见覆盖面，让各方意见建议不但“能表达”“被听到”，而且“能沟通”“更重视”，对凝聚社会各界智慧和共识，实现协商与决策相互衔接，全面提升立法质效发挥了积极作用。省政协还创新首办了安全生产协商座谈会、半年经济形势分析建言献策会，通过丰富协商内容，深化了各界对相关问题的认识，凝聚了助推发展的共识，所提建议得到有关部门的吸纳转化。

5月25日，省政协第五期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙在大庆市举办，这是省政协创新通过省市两级政协联办方式促进“一库一网一平台一沙龙”深化运用的起点，也是省政协改革创新协商形式的开端。省政协在2023年开展“请进来”协商的基础上，积极组织委员“走出去”协商，结合“民营经济发展政策落实情况”民主监督议题和组织委员走进省检察院，开展法治营商环境专题视察活动，经验做法被全国政协转发；与哈尔滨市政协联办协商，省市两级政协委员和政府部门围绕“做大做强省会经济，带动龙江全面振兴”深入交流研讨，共商对策建议，为加快哈尔滨市和全省发展提供了更有针对性的决策参考；创新通过同题共答方式，联合广东省政协围绕“贯彻中央对口合作要求，推动龙粤产业合作振兴”开展专题议政性常委会会议协商，在协同中形成了合力，在联动中增强了助力。

把握中心环节，着力深化广泛凝聚共识的成效

人民政协团结面宽、覆盖面广、影响力大，在广泛凝心聚力方面具有独特优势。实现新时代新征程的使命任务，必须发挥最广泛爱国统一战线优势，汇聚团结奋进的强大力量。

省政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持双向发力，全面融入履职，提升共识度、拓展团结面、汇聚正能量。

“要抓好‘1158’工作法的推进落实，进一步做好联系界别群众工作，准确把握界别特色，准确把握‘四个维度’，准确把握工作重点，更好发挥履职载体效能和凝心聚力作用。”12月20日，省政协主席蓝绍敏在省政协社科、新闻出版界别委员工作站调研时强调。省政协持续推动委员联系界别群众工作，组织引导政协委员围绕“我是哪个界别的委员”“界别群众在哪里”“怎样深化联系界别群众”和“界别群众怎么找到委员”等问题积极开展学习实践，不断提升界别群众感知力，共确定界别群众责任区431个，重点联系界别群众940余人，通过5种途径、落实8个必访开展活动2000余次，为促进我省经济社会高质量发展汇聚了力量。

省政协坚持把拓展团结联谊渠道作为深化凝聚共识工作的又一重要抓手。利用调研视察活动，组织委员走访教育机构、民族地区和宗教场所，帮助反映急难愁盼、助力解决实际困难，促进民族团结、宗教和顺。9月22日，在深圳召开省政协港澳委员、工商界人士座谈会，省政协主席蓝绍敏在会上介绍龙江深入贯彻习近平总书记视察期间重要讲话重要指示精神取得的成效，引导港澳委员坚定龙江振兴发展信心，更好发挥“双重积极作用”，助力龙港澳深度合作。国庆节前夕，组织开展庆祝人民政协成立75周年系列活动，与各民主党派省委会和省工商联共同举办“七十五载风雨同舟，凝心聚力绘写新篇”主题书画作品展，集中展出数十件以习近平总书记重要讲话摘录为内容的书画作品，以水墨丹青为媒，在润物细无声之间充分凝聚了共识。

在中央及省级纸质媒体刊发稿件400余篇，在省政协“一网一号一端”发布稿件4500多篇，10次获得全国政协“省级微信公众号‘政能量榜’周排行”第一名，“冲顶”次数全国排名第二……省政协领导班子成员深入政协委员、政协机关和界别群众，宣讲中共二十届三中全会及省委十三届六次全会等重要会议精神，多渠道征集文史资料编撰《资政文史》，邀请全国知名学者举办知识讲座，线上线下受众数量超过7000人，创历史新高……省政协通过有声音、有频度、有分量的新闻宣传和高频次开展各类宣讲、文史活动深入传播共识，营造了良好外部环境，为助推龙江振兴发展凝聚了更加广泛的共识。

着力夯实基础，持续激发履行使命的内生动力

履职能力是将人民政协制度优势转化为国家治理能力的基础所在。落实好新时代党对人民政协的新要求，必须不断加强履职能力建设，夯实政协之“基”。

省政协着眼落实新形势下发展人民政协事业新的重大要求，强化主体、修炼内功，完善机制、深化改革，积极营造干事创业的浓厚氛围，迸发投身“四个一线”具体实践的履职激情。

6月底，省政协举办2024年第二期委员讲堂，邀请专业人士作题为《从亚布力看中国企业家精神的历史演变》的专题讲座，400余名省政协委员通过现场和线上方式参加学习。2024年，省政协不断加强委员队伍建设，围绕发展新质生产力等内容举办5期委员讲堂，1800余人次参加；修订《黑龙江省政协委员履职考核办法》，制定《关于进一步做好服务省政协委员履的工作方案》和《黑龙江省政协履职突出贡献委员评选办法》，引导委员增强使命意识、提高履职质量，省政协委员参加调研、协商和其他履职活动600余人次，实现了委员参加履职活动全覆盖，12人被评为年度履职突出贡献委员、95人被评为年度履职优秀委员。

3月30日，省政协召开“加快建设青年发展型省份”协商议题开题座谈会，并在会议第一阶段举行了省政协机关首次青年周末沙龙，12名青年干部结合自身学习工作经历，围绕“龙江如何增强对年轻人的吸引力”畅谈感受、提出建议。这是省政协机关深化能力作风建设的创新举措，得到了省委书记许勤的充分肯定。2024年，省政协聚焦深化能力作风建设强基础，注重在实践中锻炼、培养、选拔干部，教育引领机关干部深刻认识到，最大的风险是满足平稳舒适，失去斗争追求；最大的损失是无视学习机会，停止自我提升；最大的遗憾是自甘平常平庸，不能挺膺担当。与此同时，持续深化以“两个四化”法支持“四个体系”闭环工作落实机制运行，进一步提高了履职服务工作质效，相关做法得到全国政协认可，在全国政协地方工作座谈会上作经验交流。

制定和修订《月度协商座谈会筹备组织工作细则》《黑龙江省政协提案工作条例》等20多项工作制度，出台《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》……省政协工作制度持续完善，委员履职和机关运行制度化、规范化、程序化功能建设程度进一步提高，推动了履职成效提升。社情民意信息工作指标在全国省级政协排名大幅提升，多篇信息被全国政协单篇采用，多篇信息得到党和国家领导人批示。与此同时，省政协聚焦落实自身改革任务，按照中共二十届三中全会部署和省委意见，形成重要改革措施责任分工方案，将省政协牵头和参与的8项改革任务细化为12项，组织10个专门委员会和13个市（地）政协分别开展试点工作，各项任务有序推进，为改革前行蓄积了动力。

回首方知行渐远，登高振奋再向前。十三届省政协将在省委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更加自觉地投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，锐意进取、扎实履职，为奋力谱写中国式现代化龙江新篇章作出新的更大贡献。