□本报记者

政府工作报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

从财政补贴及时下达，到资金支持不断扩大；从汽车、家电等消费品销售快速增长，到企业自动化、智能化改造升级提速；从高标准农田建设，到重大项目落地……2024年，我省抢抓国家重大政策机遇，推动“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）、“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）政策落地见效，激发内需潜力，提高投资效益，有效拉动经济增长。

“两新”和“两重”是当前扩大内需、推动高质量发展的发力点。全国两会期间，我省代表委员们聚焦这两大关键领域，围绕如何释放内需潜力、激发经济活力，分享切身体会，共话发展变化。

全国人大代表、省财政厅厅长孟祥会说，年初以来，按照省委、省政府部署，财政部门超前谋划、主动作为、精准发力，积极发挥财政职能作用，助推“两新”政策落地见效，切实提振消费需求、释放内需潜力。

一是加力度，强化资金保障。用足用好国家超长期特别国债、中央财政贷款贴息等资金，统筹落实地方投入资金，目前已积极筹措资金75亿元，为各项加力扩围政策落地提供坚实资金保障。二是提速度，加快政策兑现。抢抓春节消费旺季机遇，在节前及时预拨消费品以旧换新资金11.5亿元，支持全省开展促消费活动500余场、发放消费券1.8亿元，拉动销售新车1.3万辆、家电17.3万台、手机等数码产品26.3万台。在全面承接落实国家统一政策基础上，结合我省实际，发挥自主权和创造力，与行业部门协同推进优化补贴申领拨付流程，如明确在家电、数码等领域，每月按不低于消费立减金额50%比例将补贴资金预拨给经营主体，有效减轻经营主体垫资压力；在汽车置换更新等领域，30个工作日内对符合补贴条件的申请人完成补贴发放，做到补贴资金“应享尽享”“易享快享”，切实增强消费者获得感。三是增精度，严格资金监管。始终将“两新”资金监管作为财会监督重要内容，会同相关部门通过线上监控预警和线下实地核查，强化资金分配、下达、使用全过程监管，坚决防止资金滞留、挤占、挪用等违规行为。同时，实行补贴资金全过程绩效管理，注重投入产出效益，及时对实施进度慢、政策效果不理想的补贴领域或地区资金进行调整，切实提高财政资金使用的规范性、精准性和有效性。

下一步，财政部门将继续配合相关部门，加快出台实施细则，加力宣传引导预期、加速兑现政策，持续强化监管，保障我省“两新”政策落到实处早见成效。同时，从供需两侧协同发力、综合施策，优化财政资金政策供给，着眼提高居民收入、增强消费意愿，兑现落实民生提标政策；着眼提高消费便利度，支持完善商贸流通体系等；着眼丰富消费业态，支持培育首发经济、冰雪经济，鼓励省内企业通过设备更新实现产品迭代升级，更大更好地释放“两新”政策拉动效应，进一步释放消费潜力，巩固增强全省经济回升向好态势。

全国人大代表、鹤岗市兴安区河东路街道锦绣社区党委书记佟秀莲说，社区是城市的最小“细胞”，也是基层治理的最小“单元格”。消费品以旧换新与我们的生活息息相关。社区虽小，却蕴含着消费增长的巨大能量，而消费品以旧换新政策正是激发这股能量的有力杠杆。

今年年初，2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策发布，涉及电动自行车、汽车、家电、手机平板、家装等多个品类。以旧换新时，旧机不限渠道、品牌、年限，无论好坏都能一口价回收，还有专人免费上门测量、拆卸和搬运，对老年人来说特别方便。社区很多居民都借着这政策，换上了新家电和数码产品。

除了“两新”政策，“两重”项目的落地同样成效显著。随着5G、智能快递柜物联网等新型基础设施的普及，消费场景持续创新，也深刻改变着居民的生活方式和消费习惯。新型基础设施的落地让我们感到了生活效率与便利度的提升，使我们即时消费成为常态，5G高速网络支撑下的实时数据传输，使直播购物、即时配送等场景普及。消费者从“计划性购物”转向“即时满足”。智能快递柜、无人机配送解决了传统快递“等人签收”的痛点。消费者可灵活安排取件时间，进一步推动线上购物频率的提升。

此外，银发经济也逐渐成为消费增长的重要引擎。如今，多元化康养服务、老年研学游等新消费模式不断涌现，既满足了银发群体在健康管理、休闲娱乐、智能科技等领域的需求，也释放出了银发消费升级的红利。这一趋势不仅丰富了消费市场的业态，也为经济增长开辟了新的赛道。

全国人大代表、哈尔滨九洲集团股份有限公司董事长李寅说，“两新”政策与“两重”项目，在拉动投资和消费、推动企业技术革新、优化产业结构以及畅通国内经济大循环等方面发挥着关键作用，对我国推进经济高质量发展、加快中国式现代化建设意义深远。

“两新”政策加力扩围，为民营企业设备更新带来了新机遇。以九洲集团为例，我们将积极响应政策号召，深入研究政策细则，充分利用设备更新补贴等优惠措施。全力推进数字化转型，通过申请补贴购置先进的生产与检测设备，提升生产效率与产品质量。将设备更新与技术创新紧密结合，借新设备探索新工艺、开发新产品，拓展市场份额。

同时，在“两重”项目支持力度加大的背景下，新能源项目布局成为民营企业迈向新高度的关键方向。国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，对清洁能源的需求日益增长，这为民营企业投身新能源领域创造了绝佳条件。

在未来的发展过程中，我们将加大在新能源技术研发上的投入，掌握核心技术，打造差异化竞争优势；同时，加强与上下游企业的合作，构建完整的新能源产业链。九洲集团将与设备供应商、工程建设方等行业龙头企业紧密合作，构建全面合作伙伴生态链，在新型电力系统建设和新能源项目开发中协同创新、优势互补，共同推动项目高效落地。（记者孙思琪 吴树江 孙铭阳）