飞鹤乳业克东工厂。张伟摄
乔府大院稻米加工设备。吴丽摄
飞鹤乳业生产中心。张伟摄
业务办理更高效。
政务服务不断优化。
我省科技企业研制的新设备。除署名外均为本报资料片
□本报记者
政府工作报告中提出,“扎实推进重点领域改革,着力破除制约发展的体制机制障碍,创造更加公平、更有活力的市场环境”。
回首过往,改革始终是龙江发展的关键动力。从国企改革持续深化,到营商环境不断优化;从科技创新体制改革取得突破,到农业农村领域改革稳步推进……黑龙江省在改革的道路上迈出了坚实步伐,一系列关键领域改革成果斐然,为全省经济社会发展注入了强大活力。特别是通过深化“放管服”改革,行政审批流程大幅简化,企业开办时间明显缩短,市场主体活力得到充分激发,吸引了越来越多的企业在这片黑土地上扎根、成长、壮大。
全国两会期间,我省代表委员们围绕如何进一步激发经营主体新活力,分享切身体会,共谋未来发展。
全国人大代表、黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长兼总经理冷友斌指出,在当前复杂多变的经济形势下,深化改革对于激发经营主体新活力具有重要意义,是推动经济高质量发展的关键所在。
冷友斌说,飞鹤乳业自2006年起便构建了业内第一条完整的全产业链,并在这一基础上持续推动产业集群的发展,不断做强做大中国乳业。飞鹤的成长历程不仅见证了企业自身的努力,也彰显了地方政府在优化营商环境方面所取得的显著成效。
近几年,黑龙江省委、省政府深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,持续打造“六最”品牌,让飞鹤乳业真切感受到了营商环境的显著优化。支持力度越来越大,振兴发展民营经济45条等政策带来了“真金白银”的支持;办事效率越来越高,龙江特色“一件事”服务矩阵助力企业快速发展;服务氛围越来越浓,“包联服务”机制帮助企业解决实际困难,让企业发展无后顾之忧。这种优质的营商环境,激发了企业的发展潜力,让企业敢于加大投入、勇于创新发展。
在围绕深化改革的话题上,冷友斌关注了深化改革对于激发经营主体新活力的必要性。他认为,在当前经济形势下,只有不断深化改革,才能进一步释放市场活力,推动经济高质量发展。他表示,政府在深化改革中起着关键作用,政府部门应持续优化营商环境,为企业提供更加高效、便捷的服务,降低企业运营成本,增强企业发展信心。
“在中央企业改革发展的实践过程中,我们认识到全面深化改革是推动经济高质量发展的关键一招,也是增强经营主体活力的关键所在。”全国政协委员,哈电集团党委书记、董事长曹志安表示,全面深化改革为推进社会主义市场经济发展提供了有力支撑,为各类所有制企业创造了公平竞争、竞相发展的良好环境,为推进全国统一大市场建设创造了有利条件,为做强做优做大国有企业奠定了坚实基础。
政府工作报告提出“推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用”的背景下,曹志安委员密切关注深化改革的具体路径。
他认为,经营主体发展要坚持服从服务党和国家工作大局,紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署优化资源配置、健全体制机制,在服务国家战略中勇担使命责任。同时要完善市场经济体制机制,高质量推进国企改革,营造一流营商环境,实现资源优化配置,以高质量供给带动,激发各类经营主体活力。此外,科技创新和产业创新融合发展至关重要,要坚持“四个面向”,推进新型工业化,打造与发展新质生产力相适应的新型生产关系,推进先进生产要素向发展新质生产力流动,增强核心功能、提升核心竞争力。还应持续增强企业内生活力动力,深化供给侧结构性改革,推动质量变革、效率变革、动力变革,健全市场化经营管理长效机制,实现以价值创造为中心的内涵式发展。
全国人大代表、五常市乔府大院农业股份有限公司党委书记、董事长乔文志认为,深化改革不仅是推动经济发展的关键动力,更是激发企业创新活力、提升市场竞争力的重要途径。
乔文志表示,2025民营企业家座谈会的召开,为民营经济发展指明了方向,特别是“两个毫不动摇”的明确表态,为民营企业注入了强大的信心。为此他深感振奋,认为这些政策不仅为企业发展提供了坚实的保障,更为激发经营主体活力创造了有利条件。
在谈到深化改革的具体方面时,乔文志特别关注了2025年一号文件对于农业企业的政策利好。他提到,文件中强调的农业农村优先发展、科技创新、人才培养、农村数字化转型等内容,为农业企业提供了更广阔的发展空间,这些政策的实施有助于提升农业企业的生产效率和市场竞争力,推动农业产业的高质量发展。
围绕国家政策动态与企业发展实际紧密结合的方向,乔文志高度关注营商环境优化、民营经济政策支持以及农业领域改革发展等方面。他深知,深化改革是激发经营主体活力的关键。在这一背景下,他表示,乔府大院将积极响应国家政策,持续深耕农业领域,加大科技创新和人才培养投入,推动企业转型升级。同时,借助农村数字化转型契机,拓展线上销售渠道,提升民族品牌影响力,致力于打造中国大米民族品牌,为消费者提供更优质产品和服务,为乡村振兴和农业现代化贡献力量。
“近年来,我国持续深化‘放管服’改革,为经营主体发展注入了强劲动力。但当前一些制约经营主体发展的体制机制障碍依然存在,如市场准入隐性壁垒尚未完全消除,要素市场化配置效率有待提高,创新生态仍需进一步改善等。”全国人大代表、哈尔滨瀚霖科技开发有限公司董事长陈良勇认为,激发经营主体活力对于稳定经济增长、促进就业和创新发展至关重要。
在关注深化改革的具体方向时,陈良勇着重提到了几个关键领域。首先,他分享了持续优化营商环境的重要性。通过全面梳理经营主体设立、运营、变更等环节的行政审批事项,进一步精简不必要的审批环节和材料,推行“一网通办”“一窗受理”等模式,实现行政审批的高效化、便捷化。
其次,陈良勇关注到了政策支持力度的加大。他提出,应进一步理清规范税收优惠政策,简化税收优惠办理流程,确保各项税收优惠政策能够及时、足额落实到经营主体。同时,建立健全融资担保体系和完善风险分担机制,提高经营主体的融资可得性并设立国家级中小企业发展基金,重点支持“专精特新”经营主体的技术创新、转型升级、市场拓展等,也是深化改革的重要方向。
此外,陈良勇还高度关注创新发展机制的完善。他认为,建立科技创新公共服务平台,加强高校、科研机构与企业之间的合作,建立产学研协同创新机制,是推动科技成果产业化、激发经营主体创新活力的有效途径。
最后,在谈到政策督办落实时,陈良勇表示,加强政策落实的监督机制,开展营商环境评价,加强对政策落实情况的跟踪和评估,将改革成效纳入地方政府考核体系,对于确保各项改革措施落到实处具有重要意义。(记者李雪君 孙思琪 孙铭阳 薛婧 李爱民)