近年来，龙江县聚焦村级集体经济发展堵点、难点，创新构建责任联动、政策支持、分类推进、示范引领“四维驱动”体系，在党支部的引领下，积极创办合作社，带动村级集体经济快速发展。目前，全县已成立18个党支部领办的合作社，还有56个合作社正在建设。

为推动合作社快发展，由县级领导牵头组建工作专班，整合农业农村等部门力量成立5个专项小组，建立联席会议、定期通报等制度，定期调研指导党支部领办合作社工作，并组织部分优秀村党支部书记赴烟台考察学习，增强村级带头人领办意识，形成了以上率下带动效应。同时，该县创新“顾问团下乡服务”+“绿色通道”模式，累计解决土地流转等难题48个，组织农担公司、农村信用合作社、农业银行等银行机构提供金融支持，发放贷款1100万元。

该县坚持宣传引导与政策解读多管齐下，助力基层干部开阔视野，明晰发展思路。他们研究制定了促进党支部领办合作社《实施意见》《奖补办法》等，确保合作社规范有序运行。为提供精准指导，该县还创新打造“一信一纸一册”服务包，编发《致全县党支部书记的“一封信”》明确年度重点任务，制作《明白纸》梳理相关县直部门业务职责和办理流程，编印党支部领办合作社《实务手册》提供政策问答、材料清单、章程模板等11项32条服务事项。

从各村实际出发，该县因地制宜、分类指导，探索出一条精准推动党支部领办合作社的发展路径。一是头雁领航，快速推进。借助优秀村党组织书记能力优势，已成立18个党支部领办合作社。山泉镇长胜村在全县率先成立龙江县长胜村农民专业合作社，规模管理土地万余亩，全村261户入社，村集体年增收200余万元，百姓年增收450万元。二是资金助力，乘势而上。白山镇七村利用中央扶持资金建设了中草药加工项目，采取“服务+分红”模式，村集体年增收10万元以上。三是产业赋能，再攀新高。产业基础较好的七棵树镇同兴村通过集体流转土地，成立中草药种植合作社，百姓年增收30余万元。

为充分发挥示范引领作用，龙江县梳理出党支部领办土地合作社、农业生产经营服务合作社、旅游合作社、置业合作社，以及创办合作社入股龙头企业5种成熟模式。在此基础上，该县指导各乡镇筛选出村集体发展意愿强烈、村级班子战斗力突出、党支部书记致富带富能力强的村，将其确立为党支部领办示范社，并安排乡镇主要负责同志进行重点包联培育。党支部领办合作社的发展模式从示范村向周边村持续辐射，有效扩大了在全县的覆盖范围，推动全县农村经济迈上新台阶。

（崔腊梅 史殿中）