□胡胜德
在农产品总供给与总需求大致均衡且总供给略大于总需求的背景下，为破解日益突显的资源约束与未来发展空间拓展的冲突，我国正在加快推进和实施绿色低碳发展战略。由吉林农业大学杨兴龙教授、曹建民教授共同撰写的《吉林省农牧业绿色发展研究》（中国农业出版社，2022年9月）一书是新时代下研农牧业绿色发展的重要专著。该书以粮食大省吉林省为研究对象，将绿色发展研究扩展到畜牧业领域，以“两山”理念、可持续发展理论等为指导，采用定性与定量分析相结合的研究方法，将农业绿色发展与畜牧业绿色发展纳入到同一个体系中进行研究，理论联系实际，特色鲜明，主线突出，构建了新的研究框架，不失为关于农牧业高质量发展学术研究的积极探索，其有价值的代表性学术观点体现在：农牧业作为支撑国民经济的基础性产业，应坚守绿色发展底线，通过生态保护修复、产业融合升级、科技支撑、人才队伍建设、政策扶持等措施，由传统粗放型向绿色集约型转变，降低农牧业发展对环境的负面影响，实现高质量可持续发展，为乡村振兴和国家现代化建设奠定坚实基础。
强化生态保护修复，筑牢绿色发展屏障。实施系统性生态修复。严守耕地红线和生态红线，实施山水林田湖草生态保护和修复工程，为农牧业绿色发展创设良好生态体系；划定永久基本农田，加强对耕地数量、质量和生态的全方位保护；推进国土绿化行动，针对水土流失、荒漠化等生态脆弱区加快防护林体系、退耕还林、退牧还草等重大生态工程建设，通过禁牧和人工种草，有效提升草地覆盖率。加强污染防治攻坚。加强与城乡水务、城市管理、农业农村等部门的协同联动，严格管控农业面源污染，不定时开展大排查，跟踪监督整改，切实抓好日常管理；建立健全农药包装废弃物、农膜回收体系，对药瓶、药袋、农膜进行回收、统一处理，提高农药瓶等垃圾的回收率，从源头上减少农业面源污染。
推动产业融合升级，拓展绿色发展空间。延伸绿色产业链条。依托各类项目、政策、资金扶持壮大一批本土龙头企业和新型经营组织，建立标准化农牧产品生产体系，并加强新品种、新技术的引进改良和推广，促进产业升级；实施种养结合模式，将农作物作为家畜养殖主要饲料，利用家畜粪便作为农作物种植有机肥，形成“饲料—家畜—有机肥—农田”良性循环模式，从源头上保证农牧产品的质量安全。促进农牧文旅融合。立足当地农牧业特色，开发个性化农牧文旅品牌，在场景消费与体验中提升农牧产业附加值。打造市集、比赛等乡村活动场景，邀请老艺人现场演示技艺，共享独特的文化盛宴，增强农牧文旅品牌认同；迎合年轻人喜好，组织动漫Coser表演、音乐节、模型潮玩展等展示体验活动，丰富地域文旅活动内涵，提升品牌知名度；以农业生产为基础，开发农事体验、观光采摘、乡村民宿等沉浸式消费体育旅游项目，延长农牧业产业链。
强化科技支撑能力，激活绿色创新动能。加强关键技术研发。建立产学研合作平台，推动高校、科研机构与龙头企业发挥人才资源和技术优势，聚焦农牧业绿色发展关键共性问题，联动企业、科研院所、高校等开展绿色生产技术攻关，力求在新品种培育、高产高效栽培技术、作物生产现代技术多个重要领域实现突破性进展，加快构建高效、环保的新型农牧业体系，扩大绿色有机农牧产品供给，满足社会日益增长的需求。加快数字化转型。利用传感器技术、数据分析和人工智能技术实时监测动植物生产行为、健康状况、环境参数等数据，并基于数据分析结果自动调整种植养殖环境，为农牧业提供最佳生长条件，实现精准管理；打造农牧产品追溯平台，依托区块链技术实现生产、流通全流程透明化，实现农牧产品从“农田牧场到餐桌”的全过程溯源管理，提升消费者信任度，赋能当地农牧产品品牌，打造地域名品效应。
加强人才队伍建设，夯实高质量发展基础。吸引专业优秀人才。利用当地人才政策，广泛拓宽招才引智渠道，通过公开招考及人才引进等方式，精准引进一批高精尖农业人才团队和高层次人才队伍，并提供良好的薪酬待遇、工作环境和晋升空间，吸引更多优秀人才扎根农村牧区；与农业院校签订产学研合作共建人才培养项目，通过柔性引才，实现以项目招才引智，以人才带动、孵化拓展项目，把技术优势转变为产业优势，带动相关支柱产业的持续发展。培养本土实用人才。强化人才培育战略，秉持为农服务的初心和使命，持续邀请农业领域的专家、精英，深入调研当地农牧业产业特色和农民的实际需求，实施高素质农民培育项目，精心设计并开展更具针对性、实用性和前瞻性的课程，通过不断优化培训内容和方式，持续提升农民的综合素质和专业技能，持续推动当地农牧业现代化进程。
加大政策扶持力度，构建绿色发展生态。强化政策资金保障。应当充分发挥资金的支撑作用，加大农牧业补贴力度，对绿色技术应用、有机认证等给予奖励，最大化激发农户的绿色生产积极性；完善绿色金融工具，破解“融资难、融资贵”的问题，通过降低贷款利率和创新产品，使得小微养殖户享受更加贴心的金融服务。引导社会资本参与。建立统筹协作机制。加强与发改、林草、生态环境等部门的沟通协作，建立农牧业绿色发展协同推进机制，在项目立项、技术创新等方面优先给予政策、资金、人才支持；建立农牧业绿色发展评价指标体系，依托第三方机构聘请农业、畜牧业、财务等方面专家，实地调研农牧业绿色发展情况，协调解决推进中遇到的实际困难和问题，助力农牧业高质量发展。
（作者单位：东北农业大学经济管理学院教授、博士生导师）