□本报记者 孙伟民
“习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,为我们推动民营经济健康发展、高质量发展指明前进方向、注入强大动力。”日前,鸡西市委副书记、市长孙成坤接受本报记者采访时表示,近年来,鸡西市深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,认真落实省委省政府部署要求,始终把民营企业和民营企业家当成自己人,以“四个聚焦”为重要抓手,全力支持民营经济做优做大做强,民营经济市场主体发展到11.57万户,贡献了57%的税收、75%的科技成果转化、80%的城镇就业岗位、90%以上的企业数量,成为鸡西高质量发展不可替代的硬核力量。
如何支持地方民营企业快速发展?鸡西市以全局视野谋篇布局,将支持地方民营企业发展置于区域经济高质量发展的战略高度,凝聚全市智慧力量,构建政府引导、社会协同、企业奋进的发展格局,走出一条具有鸡西特色的民营经济跃升之路。
聚焦企业所需,跑出政策落实“加速度”。用好用足国家和省支持民营经济发展及鸡西市民营经济“36条”等存量政策,全力争取超长期特别国债、“两重”“两新”等增量政策,充分发挥惠企政策服务平台作用,深化运用大数据分析、人工智能辅助等手段,实现惠企政策点对点推送率达到100%。创新建立“处(科)长讲政策”“行业协会送政策”等机制,推动涉企政策公开、解读和宣传“三同步”。大力开展惠企政策落实专项监督和执行质效评估,优化政策兑现程序,确保惠企政策“应享尽享”。“十四五”以来,累计为民营企业争取资金3.25亿元,投入省市科创奖励资金1.47亿元。
聚焦降本增效,激发市场主体“新活力”。鸡西市扎实开展“服务民营企业大走访”行动,各级领导干部包联企业5806户、项目189个,倾力解决用工、用地、用能指标等生产经营和项目建设问题253个,办结率100%。创新建立小微企业融资协调工作机制,常态化开展政银企对接活动,全面推广不动产预告抵押无还本续贷,推出ESG(环境、社会、公司治理)挂钩数据资产质押贷款全国首创信贷模式,鼓励金融机构开发特色金融产品,持续降低企业生产经营成本。严格落实企业注册登记免费刻章、免费代办、免费邮寄“三免”政策,实现企业开办“零成本”。今年以来,累计为2515户企业发放贷款50.59亿元,减税降费及退税达到5.7亿元。
聚焦创新赋能,构筑转型发展“强磁场”。鸡西市95%的高新技术企业和91.5%的省级“专精特新”企业为民营企业,74.3%的省级以上科技创新平台设在民营企业,是推动创新链和产业链深度融合的“主力军”。鸡西市深入开展科技成果产业化突破年行动,更新完善大中小企业梯度培育机制,推动科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业分别突破130家、100家、64家。紧盯全省“4567”现代化产业体系和鸡西市打造龙江“智谷”“碳谷”“食谷”“药谷”“乐谷”,设立科技专项资金1000万元,采取“揭榜挂帅”的方式,强化企业创新主体作用,围绕石墨新材料、刺五加系列产品研发等方面关键核心技术攻关,全年转化重大科技成果30项以上,打造发展新质生产力实践地。今年以来,全市新增省级以上创新平台8家,落地转化重大科技成果9项,战略性新兴产业项目开复工60个。
聚焦服务升级,擦亮营商环境“金名片”。鸡西市以“服务企业效能提升突破年”为引领,深入实施“五大优化提升”行动,迭代升级鸡西“五张金名片”2.0版。加快数字政府建设,梳理人才、科创等增值化服务140余项,拓展“高效办成一件事”涉企场景达到22个,在食品经营许可等12个行业领域实现“无感续证”,不断提升企业办事便利度。开展“政商沙龙”活动642次,走访市场主体3836户,收集并全部办结企业诉求746个。全面破除阻碍市场公平竞争的各种门槛,支持民营经济组织参与建设经营性基础设施项目。充分发挥全省首家地市级“府院联动”机制实质化运转作用,构建“人民调解+行政调解+司法调解”联动体系,有效化解涉企纠纷917件。规范民营企业行政检查,在全省率先实现9个高频领域27类检查事项“综合查一次”,坚决整治乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和趋理性执法等问题,真正做到“无事不扰、有求必应”。健全涉企收费长效管理监管和拖欠企业账款清偿机制,畅通投诉举报渠道,切实维护企业合法权益。
新时代新征程,民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。鸡西市将坚持和落实“两个毫不动摇”“三个没有变”,以深入贯彻落实刚刚公布的《中华人民共和国民营经济促进法》为契机,进一步构建亲清政商关系,持续优化营商环境,全力推动民营经济健康发展、高质量发展。