1934年，中共汤原中心县委坚决贯彻省委指示，派出刘铁石等党员干部深入太平川地区开展抗日宣传与组织工作，成功争取冯治纲领导的“文武队”接受党的领导，并策动伪自卫团团长张传福起义，为创建游击根据地扫清障碍。

中共汤原中心县委党组织还积极向外拓展，派遣人员进入萝北、绥滨等地开展抗日宣传。1936年，冯治纲率部重击日伪势力，配合地方组织壮大抗日力量。至同年夏秋，包括绥滨、萝北在内，与太平川连成一片、方圆500公里的汤东游击区基本形成。同时，依东游击根据地也成功开辟，形成方圆近百公里的“红地盘”。

在巩固根据地的过程中，汤原中心县委积极建立抗日政权和地方抗日武装，并大力筹建后勤保障体系。1936年夏，东北抗日联军政治军事学校在伊春河畔成立，培养出祁致中、王明贵等一批优秀军政干部。