李玥

循环农业作为一种可持续的农业发展模式，以资源的高效利用和循环利用为核心，具有经济、生态、社会等多方面的价值。黑龙江是农业大省，发展循环农业能实现资源的高效利用，对于保障粮食安全、保护生态环境、促进农业可持续发展、实现农业现代化具有重要意义。要坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，强化科技集成创新，健全激励约束机制，提升农业绿色发展水平，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强省提供坚实的资源环境保障。

加强政策支持与引导

制定完善的循环农业发展规划。制定详细的循环农业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。将循环农业发展纳入全省经济社会发展的总体布局中，通过制定循环农业生产技术标准、产品质量标准和废弃物排放标准，规范循环农业生产经营行为。建立由政府、科研机构、企业、银行机构、保险机构共同参与的战略合作联盟，发挥各方优势，形成农牧结合、生态循环农业发展体系及可持续发展长效机制。

加大财政投入力度。设立循环农业发展专项资金，用于支持循环农业技术研发、示范项目建设、农业废弃物资源化利用设施建设等。对发展循环农业的农民和农业企业给予财政补贴，如对采用绿色防控技术、保护性耕作技术等给予作业补贴。以财政资金为引导，建立“肥料银行”，推动畜禽粪污的分散收集、集中处理与科学施用，实现养殖场户、服务组织与种植主体紧密衔接、利益共享、成本共担，推动循环农业发展。

强化技术创新与推广

加大循环农业技术研发力度。加大对循环农业技术研发的投入，鼓励科研机构和高校开展循环农业关键技术研究。通过设立专项科研基金，强化校企、科企合作，推动人才、技术、信息、项目、资金等资源共享。

加强循环农业技术推广服务体系建设。建立省、市、县、乡四级循环农业技术推广服务平台，配备专业技术人员，为农民和农业企业提供技术咨询、培训和指导服务。构建数字化技术优势，培养数字化科技人才。拓宽数字化服务途径，通过互联网等开展业务培训、技术指导、订单管理，推行智慧农业新型服务业态。推动服务管理全链规范化，执行化肥配额制度和农药实名制，完善档案管理，提供手机二维码追溯农产品质量。

开展循环农业技术示范推广。广泛宣传循环农业的重要意义、发展模式和成功案例，提高公众对循环农业的认知度和认同感。开展循环农业知识进农村、进社区、进学校等活动，增强公众的环保意识和参与意识。建立公众参与循环农业发展的激励机制，鼓励公众参与农业废弃物回收、生态环境保护等活动。建设一批循环农业技术示范基地，通过组织农民和农业企业参观学习，提高他们对循环农业技术的接受度和应用积极性。

培育壮大循环农业经营主体

扶持农业龙头企业发展循环农业。通过政策扶持、资金支持等方式，引导龙头企业开展循环农业项目建设。鼓励农业龙头企业发挥自身技术、资金和市场优势，构建循环农业产业链，带动周边农户发展循环农业。

发展农民专业合作社和家庭农场。引导农民以土地、资金、技术等要素入股，组建循环农业农民专业合作社。通过合作社组织农民统一生产、统一销售，提高农民在循环农业发展中的组织化程度和市场竞争力。同时，鼓励发展循环农业家庭农场，支持家庭农场开展生态种植养殖、农产品加工和销售等业务。加强新型职业农民培养。将循环农业知识和技术纳入农民培训内容，提高农民对循环农业的认知水平和实践能力。

构建循环农业产业链

加强农业产业内部循环。鼓励发展农牧结合、农林结合等多种形式的循环农业模式，提高资源利用效率。在种植业方面，推广轮作、间作等种植模式，提高土地利用效率。在养殖业方面，推广生态养殖模式，实现养殖废弃物的资源化利用。如推广“稻鸭共作”“果草牧”等生态循环农业模式，实现农业生态系统的良性循环。

加强循环农业产业链上下游协同发展。建立循环农业产业联盟或合作社，促进企业之间的信息共享、技术交流和资源整合。鼓励种植企业与养殖企业建立合作关系，实现农作物秸秆和畜禽粪便的资源化利用。推动农产品加工企业与废弃物处理企业合作，实现加工废弃物的循环利用。推动农业与农产品加工、生物质能源、生态旅游等产业深度融合。依托农村生态资源，发展休闲农业、乡村旅游等产业，拓展农业产业链，提高农业附加值。

建立农业废弃物资源化利用产业体系。培育和发展农业废弃物资源化利用企业，建立从农业废弃物收集、运输、处理到产品销售的完整产业体系。鼓励企业研发和应用先进的农业废弃物处理技术，提高农业废弃物资源化利用水平。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（省行政学院）】

◎调研小结

建立循环农业产业联盟或合作社，促进企业之间的信息共享、技术交流和资源整合。鼓励种植企业与养殖企业建立合作关系，实现农作物秸秆和畜禽粪便的资源化利用。推动农产品加工企业与废弃物处理企业合作，实现加工废弃物的循环利用。推动农业与农产品加工、生物质能源、生态旅游等产业深度融合。