鹤岗市南山区将强化党建引领作为提升民生服务能力的核心动力，发挥“银发党员”优势，推动民生工作实现从“被动应对”到“主动作为”、从“条块分治”到“多元协同”的转变，以实实在在的成效回应群众期盼。

构建民情响应机制，推动“被动受理”向“主动问需”转型。以党组织为核心构建全覆盖民情网络，推动工作重心下移、资源下沉。依托“网格连心、走亲入户”机制，组织320余名街道社区干部和银发党员担任“民情前哨”，通过“晨访夜谈”“楼院党课”等形式，全年开展政策宣讲与民意摸排290场，精准收集并梳理民生诉求清单五大类42项。发挥离退休干部、职工中的党员经验丰富、群众基础好的优势，聘请86名银发党员作为“民情观察员”，参与建立动态“民声档案”178份。在服务前端推出“银发代办”“周末助老岗”等特色服务，推动养老认证、医保办理等129项高频事项“就近办、一次办”，群众满意度达98.6%，真正以组织力量贯通服务群众的“末梢通道”。

聚焦系统治理，实现“碎片服务”向“整体赋能”升级。构建“物质+服务+情感”多维保障体系。实施“银发守望”计划，组织身体较好、热心公益的离退休干部、职工中的党员与独居老人、残疾人等特殊群体“结对帮扶”，建立“一人一档”帮扶计划，累计开展送餐助医、情感陪伴等服务1800余人次，发放爱心物资3500余件。同步推进“夕阳红家园”适老化改造项目，由银发党员带头监督工程落实，完成居家安全改造19户，加装扶手、防滑设施等136处，开展义剪、家电维修等公益服务45场。在文化惠民方面，结合“我们的节日”主题，组织银发党员牵头开展民俗展演、邻里节、书法公益课等活动53场，覆盖居民6200人次，实现“老有所为”与“老有所乐”深度融合。

深化多元协同，打造“党政引领”到“社会共鸣”新格局。积极突破传统行政主导模式，广泛吸纳银发党员、共建单位、社区居民等多方力量，共同助力基层治理。打造“南山议事汇”协商平台，在11个老旧小区建立自治小组，银发党员担任议事顾问，协助解决物业纠纷、环境改造等关键小事67项。开展“家园美颜”行动，联合辖区企业、学校及银发志愿者共同参与，清理卫生死角211处，补植绿地5300平方米，打造“党员示范花圃”“邻里菜园”等小微生态景观18处。深化“平安南山”建设，组织银发党员成立“老街坊巡逻队”，开展用电用气安全宣传86次，排查隐患104处，有效激活社区自我管理、自我服务的内生动力。

（宫丽娜）