娄 正

着力壮大县域富民产业，发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道，是实现乡村全面振兴的必然选择。黑龙江省资源丰富、生态优良，食用菌、森林食品、冷水鱼、鲜食玉米、杂粮杂豆等资源丰富，应因地制宜大力发展乡村特色产业，推动县域经济发展，有效扩大农民增收空间。

科学规划乡村特色产业布局

农业规划是产业发展从“无序”走向“有序”的关键措施，是实现农业资源优化配置与发展路径精准定位的科学方法。

乡村特色产业是指以乡村特色资源为基础，具有鲜明的地域特点和乡土特征，产业基础较好、竞争优势突出、联农带农紧密的富民产业，主要包括特色种植、特色养殖、特色加工和特色业态等。发展乡村特色产业的核心是因地制宜，要充分发挥不同地区的区位优势、资源优势、生态优势，发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电子商务等多元业态，科学合理规划构建适应当地条件的乡村特色产业体系。要按照生态保护优先、可持续发展原则，强化产业的空间支撑，划定乡村特色产业保护区。统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，培育乡村特色产业新业态、新模式、新动能，促进小农户与现代化大农业有机衔接。

激活乡村特色产业动能

依托农业科技能降低自然灾害、市场波动等风险水平，增强农业稳定性，突破土地、水、劳动力等资源限制，促进农业向高附加值产业转型，为推动产业升级起到倍增作用。

发展乡村特色产业要以科技赋能，推动乡村特色产业链、创新链、价值链有机融合，推动“土特产”走进高端市场。一方面，要促进传统特色产业转型升级，实现新品种高效选育、特色产品工业化生产、传统食品加工优化提升、新产品配方创制等。另一方面，要加大农业科技研发投入，推进产学研深度融合，加快农业科技成果转化和推广。同时开展专业人才引进和培训，促进返乡下乡人员创业。

厚植乡村特色产业绿色根基

发展有机、绿色食品高度契合目前消费升级的客观需求，在横向拓展农文旅融合的同时延伸价值链，确保生态、经济与社会效益的协调统一。

推进乡村特色产业绿色发展，既是践行“两山”理念的实践课题，也是实现生态效益与经济效益有机统一的战略选择。要健全生态保护制度，完善环境监测和黑土地保护体系，推进农药、地膜等农业投入品减量使用，推进秸秆、粪污等废弃物资源化利用。要发展特色有机农业、生态农业，推广应用绿色技术，开展绿色产品研发，依托冰雪资源促进农文旅融合发展，统筹生态保护、产业升级与民生改善，实现“富”与“美”有机结合。

延伸乡村特色产业链条

发展质量农业是通过生产、管理、监管各环节的标准化管控，保障农产品的品质和安全，针对性开发培育地域特色新产品，满足市场对高品质农产品的需求，为实现农业的高效益奠定坚实基础，从根本上提升产业的核心竞争力。

黑龙江省独特的地理位置和气候条件，赋予龙江农产品独特的质量和口感。要完善质量标准体系，推广优良品种，加快提纯复壮地方特色品种，打造标准化生产基地，加强农产品质量安全追溯等全过程管控，多措并举保证提升产品品质。要依托市场培育新产品，提升改造传统工艺。同时大力发展农产品精深加工，提高产品附加值，推动好资源变成好产品、卖出好价钱。

提升乡村特色产业价值

品牌农业是将品牌理念应用于农业生产经营各个环节，通过品牌化运作将农业的资源禀赋、独特品质、人文内涵转化为市场竞争优势的产业发展策略。发展品牌农业，能通过精准品牌定位、实施品牌传播、塑造品牌价值，在消费者和产品之间建立起坚实的信任关系，破解农产品同质化困局，构建高附加值实现机制。

黑龙江省拥有丰富的生物物种、多样的生态系统、多彩的人文习俗，“黑土优品”“九珍十八品”等品牌价值已经初步凸显。要深入挖掘本土历史文化资源，融合最新流行元素，找到最佳结合点，打造原创爆款IP，丰富品牌内涵。要选准县域特色产业，做好品牌定位，打造区域公共品牌，形成完整的品牌支撑体系，以“我在龙江有亩田”为引领发展定制农业，让消费者为龙江农产品的优秀品质和高附加值所吸引。

【作者单位：农业农村部规划设计研究院，宁安市人民政府（挂职）】

调研小结

发展乡村特色产业要以科技赋能，推动乡村特色产业链、创新链、价值链有机融合，推动“土特产”走进高端市场。一方面，要促进传统特色产业转型升级，实现新品种高效选育、特色产品工业化生产、传统食品加工优化提升、新产品配方创制等。另一方面，要加大农业科技研发投入，推进产学研深度融合，加快农业科技成果转化和推广。