□本报记者 孙昊

这是承压奋进、硕果盈枝的五年，这是开拓创新、成就辉煌的五年。

“十四五”时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在齐齐哈尔市委市政府的坚强领导下，铁锋区扎实开展“四个提升年”行动，坚定不移地推动国家、省、市重大战略部署落地见效，全面推动城乡管理精细化、产业项目现代化、社会治理法治化和干部作风务实化，全区各项事业发展取得显著成就，经济社会发展的内生动力和活力持续增强，现代化城区建设的吸引力和竞争力显著提升。铁锋区在高质量发展的新赛道上加速奔跑，为“十五五”时期乃至更长远的可持续发展奠定了更为坚实的基础。

产业转型激活力 综合实力稳跃升

“十四五”期间，铁锋区坚持创新驱动，加速产业转型升级，现代化产业体系初步成型。深入融入哈大齐国家自主创新示范区，先后推动齐齐哈尔大学与辖区12家企业建立“一对一”产学研合作关系，累计孵化创业项目21个，高新技术企业数量从“十三五”的15户增至27户，培育国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级中试熟化平台2个。

传统优势产业提质增效。围绕齐齐哈尔市“2345”现代化产业体系，推动装备制造、食品加工等产业升级，规上工业企业突破38户，年均产值超60亿元。战略性新兴产业异军突起，新能源发电装机规模达31万千瓦，较“十三五”末期增长6倍，总投资15亿元的祥鹤新能源风光发电项目落地投产，填补了当地大规模风光发电空白。现代服务业能级持续提升，东北地区西部规模最大的铁锋综合物流园建成运营，汽贸城入驻车企近50家，汽车销售量占全市75%以上。

重大项目建设蹄疾步稳。全区连续三年开展产业项目攻坚，累计推进项目113个，完成投资超54亿元，飞鹤智能化生态产业园、北纬四十七植物蛋白乳等省级重点项目投产达效。产业载体不断完善，规划2050公顷产业新区，建成企业公寓、羽绒小镇等平台，经济开发区入驻企业138家，营业收入突破百亿元。

乡村振兴绘新卷 城乡融合促发展

铁锋区坚决扛起粮食安全政治责任，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，率先完成1万亩高标准农田建设，粮食年均总产量稳定在8万吨以上，较“十三五”提升15%。乡村振兴扎实推进，高分通过国家农综改试点终期评估，成为全市首个国家级标准化试点，打造乡村建设“扎龙样本”。

据了解，该区农林牧渔总产值达9.3亿元，特色种植、芦苇产业产值分别超1.2亿元和0.8亿元，以定制农业带动农户增收超千万元。推出“企业订单+合作社组织+农户种植”模式，通过“电商平台+农户”定制“家庭菜园”，全区定制农业累计带动农户500余户，增收超1200万元。

扎龙镇长沟村与宇秋商贸等企业签订合作协议，定制玉米、土豆等农副产品700亩以上，按照“统一品种、统一技术、统一收购”标准生产，带动周边农户参与，每亩比种植普通粮食多收入1000元以上，2025年带动农户增收100万元。

铁锋区还成功获批全市唯一国家乳品特色产业集群建设区，累计争取补助资金1487万元，“扎龙鲫鱼”等10余个特色农产品品牌崭露头角，新增绿色有机认证18个、地理标志产品1个。休闲农业蓬勃发展，创建全市唯一“全国休闲农业重点县”，2个村入选“中国美丽休闲乡村”，占全市同期新增总数的三分之二。农村人居环境持续优化，完成8个村屯供水工程，实现农村自来水普及率100%，超额完成4188户农村清洁取暖和户厕改造任务，和美乡村建设成效显著。

近几年，铁锋区城市功能品质同步提升，民航路跨线桥建成通车，扎龙桥等3座桥梁维修完工，累计改造老旧小区14个，惠及近2.5万户居民，通过“城市管理提升年”“四季行动”等专项整治，背街巷道环境焕新，“十乱”问题得到有效治理。

深化改革破瓶颈 发展活力再释放

铁锋区深化重点领域改革，国有资产管理效能提升，行政事业性国有资产年均增长11.92%，一般公共预算支出年均增长18.3%。飞鹤智能化产业园投产改变财源结构，新增市场主体近6000户，新培育纳税超千万元企业1户、超500万元企业3户。

营商环境持续优化。该区深化“放管服”改革，在全省率先将医保、社保向街镇和社区延伸，不动产登记进驻便民服务中心、辟建政务服务“公安专区”成为全市首例，入选2022年商事制度改革真抓实干先进单位。通过双稳基金担保、银企对接等渠道，为企业解决融资超2.7亿元，为下岗失业人员提供创业贷款近3000万元。

生态民生双提升 幸福底色更鲜明

铁锋区坚守生态底线，深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比率保持在93.8%。文旅融合焕发勃勃生机，全区建成湿地观光绿道等12个文旅项目，旅游业态总量新增20%，扎龙生态旅游区晋升国家5A级景区，2条旅游线路分别入选全国非遗特色线路和美丽乡村休闲旅游精品线路，查罕诺村旅游案例入选世界旅游联盟乡村振兴案例，飞鹤智能观光工厂、北大荒鹤城里生态景区获评国家3A级景区，助力省第六届旅发大会圆满成功并获优秀组织奖。

建成湿地观光绿道，全长21.7公里，宛如一条灵动纽带，串联起沿线13个“珍珠”般的旅游黄金点位。这里既能享受湿地观鹤的静谧雅致，也能体验游乐牧场的鲜活趣味，乡村休闲、果实采摘、稻田赏游等田园之乐触手可及，更可解锁马术体验的优雅质感，探访名人故居的人文底蕴。这是一条融合自然野趣、田园闲情与文化韵味的复合型观光休闲线路。扎龙生态旅游区晋升5A级后，重点打造“湿地观光+非遗体验+乡村休闲”一体化线路，2024年接待游客103.7万人，同比增长58%，旅游收入6010万元，同比增长100%。查罕诺村依托“全国休闲农业重点县”品牌，推出“民俗体验+田园采摘”项目，“查罕诺农家宴”“芦苇手工艺品制作”等特色活动吸引游客20万人次，带动村民增收500万元，其案例成为全国乡村振兴典型。

“十四五”期间，民生福祉持续增进。全区城镇新增就业2.4万人，企业职工养老金“二十一连涨”，城乡低保水平“二十连增”。教育事业实现优质均衡发展，义务教育入学率、巩固率均达100%，新建1所省级一类公办幼儿园，学前教育普惠率96%，高考升学率超90%。义务教育阶段，铁锋区第二小学与农村学校“结对帮扶”，通过“同步课堂”共享优质资源，农村学校小升初升学率达100%，较“十三五”提升15个百分点。

同时，全区医疗卫生服务能力大幅度提升，社会治理效能显著增强。组建了137个家庭医生团队，建立居民电子健康档案23.5万份，覆盖率超90%，3家社区卫生服务中心获评全国“优质服务基层行”表彰；新增养老托育机构10家、托位1140个，3个社区获评全国示范性老年友好型社区；建立“137枫桥式”矛盾纠纷化解联调体系，南化社区在全省新时代“枫桥经验”现场会展示成效，群众满意度持续提升。

党建引领强根基 政治生态风清气正

铁锋区始终把党的建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党史党纪学习教育，严格落实中央八项规定精神。倾力打造“铁堡垒、急先锋、党旗红”党建品牌，基层党组织政治功能和组织能力显著增强。

“十四五”期间，该区创新人才引进培育计划，吸引近9000名高校毕业生返乡创业就业。持续深化能力作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，整治群众身边不正之风和腐败问题，政治生态持续向好，各级干部干事创业精气神和工作能力明显提升，为高质量发展提供坚强政治保障。

◎记者手记｜走在全面振兴的路上

记者从齐齐哈尔市东进城口驱车驶入，放眼望去，这片活力澎湃的发展热土每天都有新变化。

一座生机盎然的产业新城拔地而起，飞鹤智能化生态产业园、北纬四十七植物蛋白乳等省级重点项目建成投产；全区粮食年均总产量稳定在8万吨以上，成功创建“全国休闲农业重点县”；扎龙生态旅游区成功晋升国家5A级景区，“世界大湿地·中国鹤家乡”线路入选国家级精品名录；累计改造市政道路40条，完成14个老旧小区、305栋楼改造任务，城乡最低保障水平实现“二十连增”……

五年砥砺奋进，五年硕果累累。站在新的历史起点，铁锋区将总结“十四五”发展经验，锚定新目标、奋进新征程，在全面振兴中奋力书写中国式现代化建设铁锋新篇章。