□本报记者 刘晓云

回眸“十四五”，在党中央和省委的坚强领导下，牡丹江市坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，深度融入黑龙江省“三基地、一屏障、一高地”建设，聚力推进实现全面振兴全方位振兴，经济社会发展迈上新台阶，经济向好态势持续巩固，发展质量和效率稳步提升。

“十四五”规划顺利实施，全面振兴迈出坚实步伐。全市地区生产总值突破千亿大关，消费市场持续繁荣，新兴消费业态不断涌现；产业升级步伐加快，技术改造投资年均增速达50%，国家级高新技术企业年均增长33%；开放活力持续迸发，获批产业协作区，对俄非油贸易额连续34年居全省首位，口岸过货量连续五年保持千万吨、占全省比重达60%；文旅融合特色彰显，连续五年获评全国冰雪旅游十佳城市，成为“中国一号冰雪旅游线路”重要节点；城市功能不断改善，牡佳高铁、绥东机场顺利开通，林海水库投资完成率过半，公铁联运中心建成投用；民生福祉持续增进，基本公共服务均等化水平稳步提高，农村居民人均可支配收入连续22年领跑全省，获批全国义务教育教学改革实验区、全国紧密型城市医疗集团试点城市等国家级荣誉近百项。

这五年，牡丹江牢牢把握新一轮东北振兴的历史契机，紧抓国家重大战略重大政策利好，坚持因地制宜、精准发力、靶向攻坚，全力确保“十四五”规划各项目标任务如期完成。

产业提质，挺起制造新脊梁。全市非公有制经济增加值占地区生产总值比例稳定在“十四五”预期目标，企业主体不断发展壮大，规上工业企业达到403户，牡丹江获批国家级消费品工业“三品”战略示范城市，省级中小企业数字化转型试点城市。重大产业项目加速推进，恒丰纸业特种涂布纸、华电宁安风水山风电项目等一批重点项目实现投产，功率半导体产业集群填补省内空白。

“十四五”以来，牡丹江坚持“外引内育”相结合，持续释放产业高质量发展新动力，今年前三季度，累计邀请客商考察洽谈873次，举办推介会或签约活动81次，新签约中俄清洁能源绿色通道、植物门大豆超级智慧工厂等一批重大项目。全力支持重点企业、重点项目融资，组织开展“千企万户大走访”活动，帮助3400余户企业获得贷款78亿元，典型经验在全国工作会议上作交流发言。“十四五”期间，劲道冰雪装备产业园、百威啤酒新上10万吨听装生产线、奥丰石墨新材料等百余个重点项目建成投产。灵泰药业富硒产业园加快建设。辛巴赫生物科技等企业积极推进上市进程，努力发展成为行业的领军企业。

项目为王，积蓄发展新动能。这五年，牡丹江坚持项目为王、实干为要，推动一批标志性引领性重大项目落地实施。荒沟抽水蓄能电站竣工投产，牡佳高铁顺利开通，绥芬河东宁机场实现首航，牡敦高铁、海浪机场改扩建前期工作取得关键进展，公铁联运中心建成投用，林海水库加快建设，推动全面振兴的支撑后劲更强。

创新引领，点燃发展新引擎。牡丹江因地制宜发展新质生产力，以科技成果转化为工作主线，以整合科技创新资源为支撑，促进科技创新和产业创新融合发展。“十四五”期间，全社会研发投入年均增长12.7%，全市研发经费发展到5.1亿元，累计实施省重点研发项目13个。“食用菌全产业链关键技术创新及应用”项目获得国家科技进步奖一等奖，显著优化了创新要素配置。穆棱北一半导体填补了省内IGBT功率模块生产空白；友搏药业全国首创的“重组蛋白药物”已完成临床前研究，填补了国内独特机理药物领域的空白；霖润药辅构建的“天然纤维素+”技术平台，先后研制开发了全球首创的微粉化微晶纤维素、全球第二国内首家的微晶纤维素+黄原胶产品、全球第三家的高品质胶体纤维素。恒丰纸业生产出世界最薄的印刷纸——仅19克，成为中国造纸业向世界展示的一张闪亮名片，企业卷烟配套用纸行业产销量全球排名第一。

粮食安全方面，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，实施黑土地保护工程，土壤有机质含量稳步增加，全市粮食总产量达到61.2亿斤，提前超额完成“十四五”时期计划完成目标。

绿色转型，加速建设新能源。牡丹江紧抓国家新能源发展机遇，重点推进风电、抽水蓄能等项目，可再生能源装机规模276.3万千瓦，可再生能源装机规模占比66.9%，绿色低碳生产生活方式加快形成。在风电领域，“十四五”期间，全市14个风电项目获得省级建设指标，总投资约189亿元、装机容量340万千瓦，其中12个项目已取得核准批复。电力系统支撑调节能力稳步增强，在抽水蓄能领域，2022年，全国纬度最高的抽水蓄能电站—荒沟抽水蓄能电站投产运营，也是黑龙江省首座建成投产的抽水蓄能电站，成为我省电网调峰、保供的“关键抓手”；继荒沟抽水蓄能电站后，林口建堂抽水蓄能电站成功纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划》，项目进展顺利。

共建共治，绘好生态文明新画卷。2024年牡丹江市空气质量优良以上天数比率、达到或好于Ⅲ类水体占地表水比例较2020年分别提高4.6个百分点和16.7个百分点，单位GDP能源消耗降低和单位GDP二氧化碳排放降低完成省下达目标。森林覆盖率持续提升，山清水秀的绿色生态屏障进一步筑牢。

开放拓局，构筑向北开放新高地。绥芬河、东宁入选边境口岸型国家物流枢纽，牡丹江入选商贸服务型国家物流枢纽，全市进出口总额年均增长9.9%。绥芬河、东宁跨境电商9610监管场地投入使用，陆海联运通道集装箱多式联运示范工程晋升国家级，开放平台创新发展，“一区引领、多区联动”格局初步形成，绥芬河边合区连续两年跻身百亿园区。自贸试验区绥芬河片区“深化跨境金融创新”案例在全国推广，自贸协同发展先导区加快建设，保税物流中心与绥东口岸一体联动。全国首创跨境电商“双仓双清”“双采双售”服务体系、交易额年均增长2倍以上。

文旅融合，勾勒诗画新图景。牡丹江成功承办全省第四届旅发大会，2024年，旅游人次增长和旅游业总收入增长达到39.05%和47.3%。以冰雪经济拉动经济增长，资源优势日益突出，将“冰天雪地也是金山银山”的科学论断转化为生动实践。以新质生产力赋能文旅产业发展，举办牡丹江市动漫产业高质量发展暨产业合作大会，成立动漫行业协会，为产业振兴注入强劲动力。点燃冰雪经济新引擎，制定出台《冰雪经济发展行动计划》《支持冰雪经济发展若干政策》，开发牡丹江雪堡、风雪宁古塔和冰火梦幻世界、渤海雪国等冰雪旅游产品，举办镜泊湖冬捕季、全国冬泳锦标赛、百姓春晚等冰雪文体活动。

城乡融合，唱响协调新旋律。“十四五”期间，常住人口城镇化率和县域经济增加值占GDP比重连续四年达成预期目标进度，城乡区域更加协调，城镇人均可支配收入保持全省第三位，农村人均可支配收入年均增长6.1%，实现连续二十二年领跑全省，城乡收入差距显著缩小。

民生为要，创造幸福新生活。牡丹江始终坚持以人民为中心，全力办好办成年度利民实事，民生支出比重、城镇失业人口占比、每千人口拥有执业（助理）医师数、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、每千人口拥有卫生机构床位数、人均预期寿命等多项指标预计能够全部完成，基本养老保险参保率连续4年稳步提升，民生保障防线扎实筑牢。公共基础设施持续完善，改造供热、燃气、给排水管网1447公里，城镇污水处理厂提标改造基本完成，改造老旧小区900.12万平方米。乡村建设行动稳步推进，农村饮水安全工程覆盖农村人口19.33万人，推进3.5万余户农村室内厕所改造，创建美丽农村路500公里，全市行政村通信网络覆盖率达到100%。

时序更替，华章日新。展望“十五五”，牡丹江坚持干字当头、守正创新、狠抓落实。争当构筑我国向北开放新高地“排头兵”，全面提升对外开放能级和水平；打造东北沿边具有重要影响力的新型工业化强市，不断夯实发展的产业根基；构筑全国文化旅游名城和冰雪旅游高地，持续扩大“镜泊胜景·林海雪原”旅游品牌影响力；建设黑龙江省东南部现代化区域中心城市，不断增进民生福祉。

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