各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：
2026年是“十五五”规划开局之年。各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》精神，统筹做好元旦、春节期间各项工作，确保全省人民度过欢乐平安祥和的节日。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、关心关爱困难群众，用心用情解决生产生活实际问题。各级党委和政府要切实兜牢民生底线，认真开展救助帮扶、走访慰问等活动，全力为群众排忧解难。全面精准落实各项社会救助政策，按时足额发放各类救助金，鼓励有条件的地方提前发放相关救助资金或增发一次性生活补贴，将取暖救助范围向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭拓展。
全面落实“先行救助”、“急难发生地直接实施临时救助”政策，用好用足乡镇（街道）临时救助备用金，加强临时救助与各类专项救助制度有效衔接，对遭遇突发性、紧迫性困难的群众，及时给予基本生活保障。加强对分散供养特困人员、重病重残人员、老年人、未成年人等群体的走访慰问和关爱帮扶。扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，确保临时遇困人员安全温暖过冬。开展治理欠薪冬季攻坚行动，畅通劳动者诉求解决渠道，依法查处拖欠工资等违法行为，全力保障农民工劳动报酬权益。为企业纾困解难，认真研究解决拖欠账款问题。深入开展“就业援助月”专项活动，精准帮扶大龄、残疾、低保、连续失业等就业困难人员。加强新就业形态劳动保障政策宣传，切实保障劳动者合法权益。关心关爱基层一线干部职工，特别是坚守在条件艰苦地区和急难险重岗位的工作者。走访慰问生活困难党员、老党员和老干部，红军老战士、抗战老战士、志愿军老战士、在乡老复员军人、军队离退休干部、残疾军人、烈军属等。
二、切实强化市场保供稳价，满足群众节日消费需求。加强能源保供调度监测，全力做好煤电油气保供稳价，加强极端灾害天气期间设施设备巡查运维，保障群众温暖过冬。落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品的产销保供，保障交通物流配送通畅，根据节日特点丰富市场供应。抢抓节日期间消费旺盛契机，组织“黑土优品”、“九珍十八品”和老字号等品牌企业开展线上线下推广，进一步丰富商品和服务供给，探索创新多元、差异化消费场景，激发消费活力。强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监督检查，守护群众“舌尖上的安全”。加大对餐饮住宿、年货商品等民生商品和服务价格监管，及时查处、严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为。规范促销活动，加强网络交易和服务监管。畅通投诉举报渠道，及时受理、高效处理消费者投诉，维护消费者合法权益。
三、丰富群众精神文化生活，营造浓厚节日氛围。深入开展“新春走基层”主题采访活动，唱响主旋律，传播正能量。办好春节联欢等文艺演出活动，覆盖景区、商业街区、各大剧场等场所，持续推出戏曲、歌舞、曲艺、器乐等群众喜闻乐见的文化文艺活动。以“非遗贺新春·寻味中国年”为主题，集中开展形式多样、内容丰富的非遗宣传展示，传承中华优秀传统文化，赋能黑龙江文旅发展。开展“我们的中国梦——文化进万家”、“幸福满龙江”、“冰天雪地·美好生活”、“赏年画过大年”等群众文化惠民活动，组织全省线上线下共同举办“村晚”、秧歌舞展演等活动，面向基层提供优质文化产品。走访慰问驻地部队，开展形式多样的军地文化联谊活动。
四、优化冰雪旅游服务保障，提升服务品质和旅游体验。深入开展冬季冰雪旅游“百日行动”，持续提升服务保障质效。开展“情系龙江·五‘暖’相迎”专项活动，做好暖心服务，进一步提升游客满意度。丰富旅游产品开发供给，推出冰雪、研学等精品旅游线路，鼓励各地因地制宜推出系列消费惠民措施，引导景区、旅游娱乐场所实施优惠促销活动。举办2026哈尔滨国际冰雪经济博览会、首届黑龙江冰雪运动超级联赛、黑龙江省第二届“燃情冰雪”旅游演艺季、“博物馆里庆元旦”和“博物馆里过大年”等主题活动。加强涉旅市场全链条、全方位监管，推进文旅诚信体系建设，依据旅行社、导游信用等级评价结果，实施分级分类监管，全力营造“诚信经营、放心消费”的冰雪旅游市场环境，让游客在黑龙江安心畅游。
五、着力做好交通运输保障，确保群众出行安全便利。科学研判客流态势，加强运行监测分析、运力储备和应急运力保障，聚焦冰雪旅游景区景点、重点交通枢纽等核心区域，优化热点线路及进出城通道运力配置，统筹做好春运工作，及时发布气象、路况信息和交通管制措施，引导公众合理安排出行，最大限度满足群众需要。加强自驾车出行服务，落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，优化高速公路服务区运营管理，提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量。充分保障务工流、学生流、旅游流等重点客流出行需求，开放军人、消防救援人员及英烈遗属优先安检通道、爱心通道等特色功能性通道，不断提升对老、幼、病、残、孕等特殊旅客群体服务水平。完善恶劣天气、客流激增等各类应急预案，有效应对交通运输突发情况。加强路面交通管控，做好各类道路安全隐患排查整改和恶劣天气交通管理。组织开展严查酒驾醉驾集中整治行动，依法严厉打击超限超载超速、非法运营、违法载人等违法行为，严防重特大交通事故。
六、坚决整治风险隐患，筑牢安全生产防线。坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，加强对重点地区、重点场所、重点部位风险隐患排查和防范工作，提前制定应急预案，积极稳妥做好风险研判和应对处置，切实保障人民群众生命财产安全。深入推进安全生产专项整治“利剑2025—5”行动和全省高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，加强矿山、道路交通、旅游、燃气、危化品、消防、工贸、特种设备、房屋和建设工程等重点行业领域风险隐患排查治理。强化烟花爆竹安全监管，严厉查处违规经营、运输、存储烟花爆竹违法行为。紧盯人员密集场所和大型活动，强化文艺演出、灯会晚会、灯光秀等群众性活动和哈尔滨冰雪大世界、亚布力滑雪场及其他各类景区景点、冰雪运动场所等风险评估和安全管控，做好涉旅游设施设备等检查维护，防止发生重特大公共安全事故。加密灾害性天气预警预报和监测频次，及时做好风险提示和应急处置，防止积雪、积冰影响交通出行和高荷载导致建筑垮塌。广泛开展安全宣传教育，充分利用新媒体平台，提高群众安全防范意识和避险自救技能。加强重点传染病监测防控，统筹做好医疗资源调配，充足储备关键防治药品，严格落实分级诊疗制度，畅通急危重症转诊通道，满足人民群众多层次就医需求。
七、深入开展矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大各级领导干部接访下访包联力度，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式、起底式排查，严格落实“三个同步”工作要求，强化信访问题实质性解决，努力把各类不稳定因素解决在萌芽状态、化解在基层一线。依法严厉打击涉黑涉恶、严重暴力犯罪、“盗抢骗”、“黄赌毒”、电信网络诈骗、跨境赌博及食品药品环境领域等违法犯罪，切实增强人民群众安全感。全面排查治安隐患和盲点，强化繁华商圈、旅游景区、公交地铁、车站机场、学校医院、公园广场、早市夜市等人员密集场所安全防范，强化枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品安全管理，最大限度消除治安风险隐患。严格落实公安武警联勤武装巡逻机制，强化社会面巡防管控，全面落实人防物防技防措施，坚决防范和打击暴力恐怖活动和极端恶性事件。密切关注社会舆情，及时回应社会关切，积极稳妥做好风险研判和应对处置。
八、倡导勤俭文明廉洁过节，持之以恒纠“四风”树新风。弘扬中华民族优良传统，严格家教家风，倡导勤俭节约，推进移风易俗，抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良习俗。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒抓紧抓实作风建设，坚持党性党风党纪一起抓，坚持党政机关带头过“紧日子”，以钉钉子精神纠“四风”树新风。贯彻严的基调，紧盯节日期间易发多发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，严格监督执纪，对顶风违纪的速查严处，对隐形变异问题深挖彻查，对风腐一体问题同查同治，典型问题通报曝光，保持惩治高压态势。牢固树立和践行正确政绩观，杜绝装样子、搞花架子，敷衍应付、弄虚作假等行为，以严实作风抓发展、促民生。持续整治形式主义为基层减负，坚决整治文件会议数量多效果差、以总结和推进工作为名随意向基层派任务、多头重复要材料、督查检查考核和调研过多过频等现象，防止加重基层负担。党员、干部要自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权现象，以优良党风引领社风民风向上向善。
九、加强值守应急，确保各项工作有序运转。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备有关规定，加强监督检查，层层压实责任，确保政令畅通、运转高效。充分发挥省市县三级安全防范联合调度应急指挥机制作用，强化部门协调联动和应急预案演练，及时有效应对处置各类突发事件。与人民群众生产生活密切相关的单位，要科学合理安排节日期间值班执勤，保证服务质量，避免形式主义。严格执行请示报告制度，遇有重要紧急情况，第一时间请示报告并及时妥善处置，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。
各地各部门要结合本通知要求和工作实际，坚持政治站位，压紧压实各级责任，扎实做好各项工作，确保节日期间全省社会和谐稳定。
中共黑龙江省委办公厅
黑龙江省人民政府办公厅
2025年12月27日