□本报记者 马智博 李爱民

21日，哈尔滨市第十六届人民代表大会第六次会议隆重召开。政府工作报告中提出，2025年，哈尔滨市重大部署落地生根，产业升级蹄疾步稳，民生福祉持续增进，城市发展活力全面迸发，高质量振兴发展迈出坚实步伐。

重大决策部署落地见效 核心任务多点突破

“三基地一屏障一高地”建设取得新进展。粮食生产再获丰收，产量257.75亿斤、增产7.53亿斤；规模以上装备制造业增加值增长19.6%；新能源和再生能源装机规模533.8万千瓦、占总装机52.9%。森林覆盖率41.5%，湿地面积4万公顷。实际使用外资增长18.1%，进出口总额增长4.1%。

“两重”“两新”等重大政策落实显效。支持高标准农田、地下管网、防洪设施、智慧物流等领域581个重大建设项目和56个设备更新项目。发放消费品以旧换新补贴37.6亿元、惠民消费券1.9亿元，拉动消费388.9亿元，社会消费品零售总额增长4%。164家企业获得中小企业数字化转型资金支持，15个项目获得现代商贸流通体系政策支持，20个制造业新型技改项目加快推进，建成国家卓越级智能工厂2家、5G工厂4家，工业技改投资增长36.3%，高技术制造业投资增长10.8%。

特色文旅融合发展。成功举办哈夏音乐会、哈尔滨马拉松和国际冰雪节，央视春晚分会场落户哈尔滨。亚布力滑雪旅游度假区入选国家高质量户外运动目的地。被联合国旅游组织授予“世界冰雪旅游卓越城市”称号。接待游客2亿人次、旅游总花费2818.4亿元，分别增长12.7%、21.8%。限上餐饮业营业额、规模以上文化体育和娱乐业营业收入分别增长10.9%、5.1%，接待境外游客增长57.7%。

科创赋能产业升级 加速构建现代化产业体系

产业升级步伐加快。推进产业项目733个，完成投资501亿元，规模以上航空航天设备、计算机及办公设备、汽车用发动机制造业增加值分别增长13.4%、30%和15.8%。推动传统制造业高端化、智能化、绿色化发展，规模以上装备制造、食品、医药、石化传统重点产业增加值增长6.1%。发展生产性服务业，规模以上交通运输业、软件和信息技术服务业营业收入分别增长23%、24.2%。

创新能力不断增强。突破大型冲击式转轮等关键技术106项，生成科技型企业182家，科技型企业贷款余额增长18.7%。就地转化重大科技成果453项。省内高校毕业生留哈就业率18.3%，其中博士生留哈就业率38.1%。

现代农业稳步发展。新建改造提升高标准农田468.4万亩、建成252.5万亩，“小池改大池”20万亩，畜禽粪污肥料化还田230万亩。新增适度规模经营面积130万亩，经营超千亩新型经营主体发展到2000家。规模以上农副食品加工业增加值增长10%。

激活改革动能 发展活力持续释放

营商环境进一步优化。上线运行“高效办成一件事”247项。加快数字政府建设，基层表数据“只报一次”，普惠小微贷款余额、制造业贷款余额分别增长7.2%和8.5%。新登记市场主体16.8万户，实有企业33.2万户、增长4.3%。

高水平对外开放持续扩大。空港型国家物流枢纽、保税物流中心（B型）获批，保税航油、国际陆港集结中心投入使用。哈尔滨银行跨境清结算总额4002亿元。成功举办首届国际冰雪经济博览会。

深耕城市更新 推动功能品质同步提升

城市建设高质量推进。哈尔滨都市圈环线松花江特大桥主拱合龙，太平国际机场二期扩建工程建成投用。松花江水源上移输水管线项目建成投用，形成松花江和磨盘山水库城市双水源供水格局。实施路桥项目32个，新建停车泊位2.66万个，释放机关企事业单位、闲置地块停车泊位2253个。推进9个城中村改造、惠及群众8600户，开工建设安置房3458套。

历史文化保护利用不断加强。修缮索菲亚教堂、中东铁路局旅馆旧址、东北民主联军前线指挥部旧址等33处文物保护建筑，加强侵华日军第七三一部队旧址保护利用，启动马迭尔宾馆保护修缮和升级改造，中央大街特色风貌和功能业态优化升级，中华巴洛克历史文化街区和花园街百年“黄房子”焕新出圈。

人居环境进一步优化。新建口袋公园31个、社区公园8个，改造背街小巷100条，新植树木9.8万株。淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉63台，城中村及近郊农村清洁取暖改造1.5万户，空气质量优良天数308天。

抓实民生保障底线 筑牢保障提质与风险防范新防线

就业保障水平提高。城镇新增就业9.89万人。开工建设配售型保障房2000套，筹集保障性租赁住房3761套，为5万户家庭发放租赁补贴1.56亿元，2.46万套保交房任务全部完成。

公共服务得到加强。新增中小学校优质学位3.83万个，紧扣市场需求增设职业教育专业38个。特殊困难老年人家庭适老化改造1473户。新增托位7071个，托幼一体化幼儿园发展到665个，为11.7万名婴幼儿发放育儿补贴3.9亿元，为2.1万名儿童免除学前教育费8181万元。

社会大局安全稳定。实现市本级债务率、债务余额、债务利息支出“三下降”。实施防洪工程修复和治理项目16个，磨盘山和龙凤山水库防洪设施提升工程建成投用。生产安全事故起数、死亡人数分别下降16.3%和8.5%。刑事案件发案数下降14.9%。