□本报记者 孙铭阳 孙思琪

省政府工作报告指出，要坚持扩大内需这个战略基点，统筹促消费扩投资，推动内需成为经济发展的主动力。两会现场，代表委员们围绕相关议题积极建言献策，勾勒出龙江激活内需潜力、拓展增长空间的清晰路径。

政策精准发力 筑牢内需支撑体系

内需的持续扩张，离不开政策的科学引领与精准赋能。黑龙江省将“两新”“两重”政策作为撬动内需的关键支点，通过省级统筹、市县协同、社会参与的多元机制，构建起全方位的政策支撑体系。

省人大代表白新民指出，“两重”建设是扩大有效投资、拉动内需的核心载体，而持续稳定的资金支持是其顺利推进的关键保障。2025年，国开行黑龙江省分行围绕高速公路品质提升、哈尔滨地铁3号线等重点项目，发放基础设施贷款112亿元，为重大项目建设注入金融“活水”。白新民代表建议，各金融机构应加快推出创新举措，简化办事流程，开通绿色通道，充分利用大数据、人工智能等科技手段为市场主体精准画像，提高贷款审批效率与管理质量，同时完善绩效考核和容错免责机制，强化投资项目全过程管理，为“两重”建设提供坚实金融保障。

在政策落地与优化方面，省政协委员白学任分享了网络终端“以旧换新”的实践成效。我省积极落实《2025年黑龙江省家庭宽带网络终端以旧换新补贴实施细则》，通过政府补贴鼓励居民更换老旧终端，截至2025年底已完成191.2万台（套）换新，兑现补贴资金6499.9万元，既提升了网络服务质量，又释放了家居消费潜力。白学任委员建议，下一步要持续优化补贴政策，扩大产品覆盖范围，简化申领流程，深化“通信+家居”融合发展，让数字经济红利惠及更多群众。

供给侧改革 激活消费市场新活力

满足内需的核心在于优质供给。代表委员们普遍认为，只有精准对接消费需求变化，推动供给侧结构性改革，才能实现消费市场的持续繁荣。

传统商圈作为消费主阵地，其转型升级关乎民生体验与消费活力。省人大代表徐卫国建议，应实施商圈基础设施提质专项行动，将其纳入城乡建设重点工程，重点解决停车场缺口大、交通拥堵、无障碍设施不完善等突出问题。通过支持商圈扩建停车场、增设新能源充电桩、升级公共休息区等举措，全面提升消费便利性和舒适度。同时，要培育新型消费业态，制定省级层面扶持政策，对引进全国首店、区域首店的主体落实财政奖励，鼓励传统商户转型发展体验式、定制化消费，丰富消费供给场景。

老字号是衔接政策与民生消费的关键纽带，其焕新升级成为扩大内需的重要抓手。省人大代表林珈旭介绍，企业以供给侧精准发力为核心，按人群、地域分层研发产品，针对露营需求推出小包装系列，为银发人群研发减盐20%的红肠、低脂益生菌等产品，为川渝地区定制青花椒肠，让百年红肠从“地方特产”变身“国民零食”。借助“两重”政策支持，企业引进先进设备实施数字化升级，打造省内首条肉灌自动化包装线，生产效率提升40%，2025年旺季单日销售破12万公斤。在场景融合方面，企业打造全国首家旗舰店，设置历史工艺长廊，并建议在中央大街建设“龙江老字号文博馆集群”，衔接“冰雪+美食+非遗”消费趋势，构建文旅消费新场景。她建议，应进一步深化“两重”“两新”政策与老字号转型的绑定，设立数字化改造专项补贴，以重大项目推动特色消费场景建设。通过项目带动，促进产业链上下游协同发展，带动就业增收，形成“增收—消费—产业升级”的良性循环，让老字号成为消费增长的坚实支撑。

增收消费联动 释放内需持久动力

居民收入增长是消费扩大的基础，消费升级又能倒逼产业升级、促进就业增收，形成良性循环。黑龙江省将实施城乡居民增收计划与提振消费专项行动紧密结合，通过多元举措增加居民收入，优化消费环境，让群众“能消费、敢消费、愿消费”。

省人大代表张洪喜建议，要持续开展“守护消费”专项行动，加大违法违规行为查处力度，健全企业信用评价机制，通过激励守信、惩戒失信引导商户诚信经营，筑牢消费信心根基，让政策红利真正转化为消费潜力。同时可以打造“冰雪+”“美食+”“文旅+”融合消费场景，推动“龙江好物”线上走出龙江，以项目建设丰富消费供给，拓展经济增长新空间。

数字化供给的提质升级为消费增长注入新动能。省政协委员李伟东表示，黑龙江移动以“消费赋能+投资发力”双向举措，为龙江经济注入数字动能。在消费端，推出终端以旧换新补贴专项行动，叠加政企双重福利，降低群众手机更换成本，激活智慧家居关联消费；在投资端，规划实施数字新基建重大项目，打造5G精品网络，推进宽带品质提升工程，试点万兆园区与宽带部署，夯实算网基础底座，积极将哈尔滨打造为“毫秒用算”标杆城市，以数字新基建优化供给体系，助力数字经济与服务业高质量发展。